专心用情用智共谋开展 ——昆明市代表团为加快推进云南高量量逾越式开展积极建言献策

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在省十四届人大一次会议上昆明市代表团代表认实审议陈述。 图片由市人大常委会办公室供给

云南省第十四届人民代表大会第一次会议期间，昆明市代表团的列位代表认实履行宪法和法令付与的职责，认实审议各项陈述，积极为加快推进云南高量量逾越式开展，奋力创始新时代云南社会主义现代化建立新场面建言献策。

发扬园区潜力

鞭策经济高量量逾越式开展

财产园区是经济增长的“策动机”，足够发扬园区经济潜力，是鞭策全省经济高量量逾越式开展的有效路子。大会期间，代表们纷繁为促进园区的建立开展提出定见。

平和平静市财产园区做为云南省18个重点财产园区之一，在各级党委、政府及有关部分的鼎力撑持下，财产开展获得严重停顿，初步构建起绿色石化财产、有色黑色冶金财产、新能源电池财产3个千亿级财产集群，开展获得积极效果。“当前，平和平静市工业园区围绕‘2+1+3’财产构造形式，初步构建起以中石油云南石化为根底的千亿级绿色石化财产链，以昆钢、云煤焦化、云南铜业、云铜锌业、云南黄金为主体的千亿级有色黑色冶炼和压延财产链，以云南裕能、云南氟磷电子、天安化工为主体的千亿级绿色新能源电池财产链。同时，全力鞭策以生物医药、新素材、环保财产3个百亿级战术性新兴财产的开展。”浦泰代表说，跟着新能源电池财产项目标陆续落地，为保障平和平静市财产园区建立，促进新能源财产开展，他向大会提交了“关于撑持平和平静鼎力开展园区经济的定见”，定见优先撑持园区开展新能源电池财产，设立新能源电池财产开展基金,加大对园区根底设备建立的撑持力度，确珍重点项目快速落地。

目前，根据云南省建立“财产强省”决策摆设和昆明市“大挠财产、主攻工业”要求，富民县全力鞭策工业高量量开展，在对原有工业园区开展“腾笼换鸟”、提量增效的同时，积极拓展工业开展新空间，在全县范畴内锁定15000亩合适工业开展的新空间——白石岩工业片区。杨再林代表认为：“白石岩工业片区的开发建立，能缓解富民县甚至昆明市、云南省财产开展用地供需矛盾，为财产开展、招商引资、项目建立供给有力支持。”他在向大会提交的“关于合力推进富民县白石岩工业片区开发建立的定见”中提出，定见省政府及相关部分能对富民县白石岩工业片区的开发建立赐与政策、资金、用地及根底设备建立撑持，通过白石岩工业片区开发建立，进一步为全省财产开展、招商引资等工做奉献富民力量。

积极打造外向型经济开放高地

当前，官渡区夺挠RCEP生效、中老铁路开通、昆明托管磨憨镇等开展新契机，鼎力鞭策外贸财产链和生态圈建立，积极打造集金融、报关结汇、消费加工销售、赐与链物流等功用于一体的国际商业企业集聚园区。针对当前官渡区存在的当地实体化外贸营业支持较弱、优良企业数量不敷、跨境结算有待提拔等问题，李德鸿代表向大会提交了“关于撑持自贸试验区昆明片区官渡区外贸财产高量量开展，打造外向型经济开放高地的定见”，此中提出，官渡区应连系本身根底前提，足够发扬市场摘购商业试点优势，聚焦重点财产范畴，优化财产构造，提拔中国（云南）自在商业试验区昆明片区金融办事外贸开展才能，通过建立国际商业企业聚集区，鞭策外贸财产高量量开展，为云南构建具有外向开放度的外贸财产供给支持。

《云南省财产强省三年动作（2022—2024年）》明白，要“鞭策软件和信息手艺办事与云南特色优势财产深度合成，打造重点行业数字利用示范，积极引进国内软件重点企业在云南设立特色软件园”。宁平代表认为，目前，我省软件财产园区仍存在财产集群规模偏小、业态开展不平衡、财产聚集度不敷、贫乏核心财产园区、研发立异才能较弱等短板。为此，宁平代表提出“关于建立云南省软件立异财产园，鞭策软件财产高量量开展的定见”，定见建立云南省软件立异财产园，鞭策构成软件财产高量量开展的计划。

宁平认为，官渡区地处昆明城市中心轴，是中国（云南）自在商业试验区昆明片区的主战场，GDP总量持续五年连结全省县区第一，拥有市场主体27.6万余户，是全市首家“昆明数字经济先行区”，具有建立软件财产园区的优势和前提，定见省级有关部分能高位统筹，连系官渡区财产转型开展需求，撑持官渡区建立云南省软件立异财产园，带动一批世界软件百强、中国软件百强等企业进驻。同时，提拔聚集效应，优化财产构造，进一步健全配套保障，引导政策、人才、资金等要素向园区聚集，为全省构建具有国际合作力的软件财产供给支持。

撑持昆明打造高原体育名城

昆明具有特殊的地区、天气和文化优势，若何发扬那些优势促进全省体裁事业高量量开展？大会期间，代表们积极出谋献策。

李绍俊代表认为，昆明具有全天候运动的天文及天气优势，且拥有田径、自行车、泅水、足球等一流体育操练基地，高原运动根底深挚，高原体训效果凸起，打造高原体育名城优势明显，期看在2026年之前建成与昆明市区域性国际中心城市定位和省会城市开展目标相婚配的体育中心。当前，新建体育中心统筹选址、规划、建立等相关事宜正在展开，环滇池沿岸“大生态、大湿地、大景区”建立工做也稳步推进。工做开展过程中，国际现代五项、水上运动、网球赛事、低空飞翔、天天马拉松、体育研学酒店等项目纷至沓来开展洽商，国表里体育财产企业投资意愿强烈。为此，李绍俊代表向大会提交了“关于撑持昆明引进体育赛事打造高原体育名城的定见”。

李绍俊定见省委、省政府撑持昆明市“三会一城”申办工做，高位统筹，加大政策和资金撑持力度，在上合马拉松、滇池龙船赛、环滇池自行车赛等精品赛事根底上，植进差别化的体育运动项目，连系现实摸索开展水上运动项目、网球赛事、低空飞翔等增量体育赛事，通过围绕滇池打造环滇赛事集群，建立辐射南亚东南亚的体育赛事中心等，逐渐构建昆明特色赛事系统，助力昆明高原体育操练中心建立，促进云南体育对外交换。

撑持禄劝打造全域大安康财产试点县

党的二十大陈述强调要推进安康中国建立，把保障人民安康放在优先开展的战术位置。云南也明白将生物医药和大安康财产列为全省重点开展财产。“禄劝打造全域大安康财产试点县前提优胜、根底优良。”杨明国代表在向大会提交的“关于撑持禄劝打造‘全域大安康财产试点县’的定见”中提出，禄劝区位优势凸显，天然生态情况优良，目前已胜利创建为国度卫生县城、云南省生态文明建立示范县、国度园林县城，是天然的“绿色氧吧”和抱负的休闲、摄生、栖身、生活之地。此外，禄劝生物资本天禀独具，有“松茸之乡”“云药之乡”等佳誉，是云南“一县一业”中药材财产示范县，仍是全市更大的绿色能源基地，绿色经济效果显著，境内有国度级天然庇护区、雄冠滇中的轿子雪山等，生态文化旅游资本丰富，全县安康办事根底扎实，安康财产继续开展。

为将禄劝得天独厚的资本优势转化为开展优势，杨明国定见把禄劝做为全省“全域大安康财产试点县”停止重点培育提拔，进一步夯实下层医疗根底，加快开展安康治理，鼎力开展安康产物、安康养老、健身体育、安康旅游，积极摸索伶俐安康，构成特色伶俐安康财产系统。同时，加大对禄劝中药材精深加工的撑持力度，建立彝药资本庇护示范基地，强化药品研发加工、食物开发操纵、保健品和化装品开发，并撑持环轿子山安康步道项目建立，打造环轿子山安康旅游财产带，助推大安康财产快速开展。

加快推进

石寨山国度考古遗址公园建立

大会期间，李晓帆代表向大会提交了“关于加快推进石寨山国度考古遗址公园建立的定见”，此中提到，2021年晋宁石寨山古墓群进选“百年百大”考古发现和国度文物局“十四五”期间大遗址之一。河泊所遗址是新石器时代末期至青铜时代石寨山文化的古滇都邑中心聚落，其2022年被国度文物局公布为“考古中国”4个严重项目之一。石寨山大遗址是中华文明多元一体格局构成的重要见证，是中华文明标识系统中云贵高原区域的重要节点。目前，晋宁石寨山考古遗址公园已通过国度文物局第四批国度考古遗址公园立项。“遗址公园的建成对讲述中华文明起源和开展汗青脉络具有严重意义，是促进文化旅游高度合成与处所经济开展的重要项目，对塑造晋宁以及昆明的城市形象、提拔城市吸引力有重要感化。”李晓帆提出，目前，项目建立仍面对无健全的机构、建立资金不敷等问题。对此，定见省、市、区能通力共同，摸清文物资本，积极进修借鉴杭州良渚遗址、四川金沙遗址等大遗址治理形式，成立高规格的专门机构负责公园建立及治理运营工做。同时，多方筹措公园项目建立资金，整合资本，合力鞭策遗址公园建立。可通过遗址现场展现、借展、数字资本共享、VR等形式，进一步加强鼓吹，不竭提拔古滇文化的影响力和辐射力。

撑持禄劝创建“滇派文化财产示范县”

张津华代表向大会提出“关于撑持禄劝县创建‘滇派文化财产示范县’的定见”。他认为，禄劝是民族文化和红色文化资本丰富的少数民族自治县，天文位置优胜，民族文化源远流长，革命圣地遗存浩瀚，有“固滇省西北之屏障”之称，禄劝罗婺部“雄冠云南三十七部”，县域内的营盘山新石器遗址、三台山高浮雕摩崖造像、錾字岩彝文摩崖石刻保留比力完全；全球珍躲的彝文古籍中90%出自禄劝，我国现存的659部彝文古籍中522部源自禄劝。禄劝仍是昆明地域中国近代史和国情教导基地之一、全省59个革命老区县之一、全国重点红色旅游地、全国红色文化旅游精品线路之一。创建“滇派文化财产示范县”一方面有利于发掘、传承、开展绚烂的罗婺文化，将禄劝丰富的天然、红色文化和民族文化资本转化为文化财产开展的动力，助推禄劝经济开展和提量增效；另一方面将由点带面鞭策云南文化及财产走向规模化、集团化开展，付与云南其他财产及其产物文化属性，鞭策构建“大文创”财产格局，提拔云南文化软实力。

张津华提出，目前，全省各地文化争奇斗艳，但欠缺核心，未构成优势品牌，合作力衰。通过创建“滇派文化财产示范县”，可用滇派文化那一文化品牌凝聚全省优良民族文化，鞭策实现集聚开展，进一步把民族文化做大做强，撬动文化强省建立。定见从省级层面将禄劝定位为云南滇派文化财产传承和开展项目县，在禄劝注册成立云南省滇派文化开展促进会、滇派财产开展促进会等处事、研究机构，搭建产学研、产供销基地或平台，推进全省非遗项目标传承和开展。同时，在禄劝打造滇派文化财产园，引导优良民族文化、精尖非遗文化项目落地，鞭策文化财产链、艺术家、企业聚集，全力鞭策项目尽快孵化为文创财产。研究出台响应撑持政策，重点搀扶云南非遗项目、优良传统文化艺术项目、现代文创科技项目、文创产物交易项目、文化艺术国际协做项目等。

施行国度5A级景区

疫后复兴搀扶动作

跟着防疫政策的进一步优化调整，接下来若何促进经济的苏醒开展？代表们也连系现实给出定见和计谋。

目前，全省共有昆明石林光景区、昆明世博园景区、大理崇圣寺三塔文化旅游区等9个国度5A级旅游景区，那些国度5A级旅游景区做为全省旅游的金字招牌，在助力云南旅游开展、树立旅游品牌、助推经济社会开展方面做出了重要奉献，也为旅游开展供给了滇西、滇西南、滇东南精品旅游线路，鞭策全省旅游业大开展。但那些国度5A级旅游景区开展大多走的是资本经济型路子，次要靠有限的门票收进来庇护运营，3年疫情，大部门景区遭到严峻冲击。对此，土绍芳代表向大会提交了“关于施行云南省国度5A级景区疫后复兴搀扶动作的定见”。

土绍芳提到，因疫情跨省游屡次熔断，以旅游业为主导财产的县（市）区，旅游经济受损严峻，景区景点存在半开放半封闭现象，酒店、民宿、旅游演艺等旅游业态也面对置之不理的场面。旅游企业更面对保存危机，以至破产，良多涉旅企业及其联系关系旅游财产营业无法展开，呈现运营危机。景区根底设备建立、配套优化等文旅项目推进迟缓，也使景区开展遭到严峻造约。以石林县为例，其优势和潜力在旅游，高量量开展要靠旅游，自2019年创建为国度全域旅游示范区以来，石林光景名胜区做为石林县全域旅游开展的根底和核心发扬着示范带动感化，但疫情发作以来，购票进园旅客量急剧下滑，特殊是2022年，景区购票进园旅客量为近20年来汗青更低位，微薄收进无法承担景区刚性收入、日常治理庇护及景区的革新提拔等，景区面对史无前例的保存压力。

“目前，跟着疫情防控政策不竭调整优化，实现‘二次创业’重振云南旅游大好机遇已经降临。”土绍芳认为，A级景区特殊是国度5A级旅游景区是云南旅游的重点、亮点和焦点，更是云南旅游高量量开展的出力点。定见施行云南省国度5A级景区疫后复兴搀扶动作，在当下各景区、景点发力自救的根底上，省级高位统筹，下好云南旅游“一盘棋”，构成促进云南旅游开展的强大合力，树立云南大旅游形象。同时，期看本年省级能对省外进滇旅客予以恰当补助，助力吸引旅客，促进云南旅游业恢复。进一步挠好全省全域旅游开展，统筹好现有全域旅游示范区，各地景区协调联动，做好流量互推。撑持全省国度5A级景区根底设备提拔革新、转型晋级，打造云南旅游高量量开展的标杆示范。高位统筹开展国度5A级景区营销推介活动，让云南旅游从国度5A级景区再动身，开展“二次创业”，供给差别化、高操行产物赐与，变生态、资本优势为经济优势，变“门票经济”为“综合消费经济”。统筹协调旅游严重项目施行和全省旅游业态的战术规划，打造滇东南精品文化旅游目标地，提拔滇东南精品文化旅游线在云南旅游中的核心合作力。

此外，郝国栋代表还提出“关于加大易地扶贫移迁后续搀扶力度的定见”，徐杉代表提出“关于推进长江流域云南段庇护的计谋定见”，李兰代表提出“关于打造一流营商情况的定见”，李琪代表提出“关于做好新冠病毒传染‘乙类乙管’后相关药品、医用物资的消费、储蓄和治理，以保障广阔人民群寡的需求的定见”等。

大会期间，昆明市代表团的与会代表共提出70件涉及经济和财产开展、城乡建立、优化营商情况、深化变革开放、生态文明建立、文化教导、医药卫生、村落复兴、旅游苏醒、民生改进等多个范畴的定见、责备和定见，同时，由杨正晓代表领衔提出的《关于对云南生物医药财产高量量开展加强监视的议案》，以及由刘申寿代表领衔提出的《关于行使严重事项决定权加快鞭策磨憨国际口岸城市建立的议案》，根据内容和工做职责，交由省人大有关专门委员会停止审议。（昆明日报 记者杜仲莹）