佛山：下层人大“微立异”，“议事厅”里听民声

在佛山市南海区大沥镇，“有问题向代表反映”早已成为市民共识。

依托人大代表联络站平台，大沥镇搭建了“网上市民议事厅”（下称“议事厅”）。大榕树下、居民楼底、城市客厅……人民群寡在哪里，“议事厅”就开到哪里。

小小的“议事厅”，搜集了民生、民情、民智、民意，议出了群寡幸福感，催生出“城市治理面临面”、社区议事会等多种形式，找出了有效治理的更大公约数。

基于此，佛山各级人上将群寡提出的贵重定见和定见，转化为助推经济社会高量量开展的加速器。

若何开展愈加普遍、愈加足够、愈加健全的全过程人民民主？“议事厅”不只是佛山践行全过程人民民主的下层摸索，也是人民代表大会轨制与时俱进、完美开展的佛山理论。

新征程前景壮阔，新机遇催人奋进。紧扣佛山高量量开展大局和人民群寡对美妙生活的憧憬，本年，佛山人上将陆续深进践行全过程人民民主，为奋力创始佛山现代化建立新场面做出人大奉献。

西樵镇在上金瓯社区人大代表联络站举行社区议事会。西樵人大办供图

线上线下齐议事

代表牵头听民声

在南海区大沥镇，“议事厅”“城市治理面临面”享有火爆的人气。

大沥镇做为经济先发地域，生齿多且构造复杂，不免碰着社会治理难题，急需一个渠道搜集、处理并反应群寡定见，一种新型社会议事协商办法应运而生。

“借着佛山市人大成立代表联络站的契机，我们起头统合各方资本，邀请部分负责人、居民、代表坐在一路讨论若何处理问题。”大沥镇人大主席李柏添说。

2018年起，大沥镇在人大代表联络站那个“基地”上开设了“议事厅”，足够调研后紧扣群寡热点诉求精选议题，再由人大代表约见政府相关部分负责人参与，让居民、代表、政府、专家、社区干部等至少三方齐聚。

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大沥镇开展“议事厅”活动。王蓓蓓 摄

每月最初一周的周二下战书，“议事厅”通过线上曲播与线下交换同步的形式，让网友们的留言中转现场，让现场的声音触达更普遍的圈层。

一期以“城市蜘蛛网”为议题的“议事厅”活动，因三线整治难题持久困扰居民生活非分特别遭到存眷。在当天的曲播中，大沥镇人大代表向各方定见，明白平安原则、标注线路感化、加强监管、供给资金撑持等，相关部分逐个做出回应，遭到社区居民的高度承认。

“‘议事厅’让社会各界都加强了联络，让党委、政府与人民群寡可以更好地双向沟通。”几年前就不断参与议事厅活动的佛山市人大代表陈俊萍说。

“议事厅”逐渐成立起“搜集需求—阐发研判—介进处置—公示反应”的运做机造，并对问题停止分层分类，构成破解问题的系统链条，为全过程人民民主贯串下层社会治理写下了生动注脚。

与此同时，进阶版的“城市治理面临面”和社区议事会也随之鼓起，让大沥镇的线下议事协商平台愈加全面。

2019年起，大沥镇党政部分将举办多年的“面临面”活动晋级为“城市治理面临面”平台，从单向的政策宣讲变成共议、共治的形式，每月举办一期，代表联络站参与成为“标配”，人大代表通过走门串户搜集群寡定见，与党政部分、有关专家、企业、群寡等围绕治理热点问题沟通交换，带动数百万人次线上线下参与，共商共议、共建幸福家园。

往年，南海区在“议事厅”的根底上提炼体味，将此上升为全区人大工做摆设，明白在各镇街人大代表联络站内立异开展社区议事会，鞭策议事机造再向下延伸至下层社会治理的“神经末梢”。

“如今我们能够很曲看领会村民需要什么，关于政策方面我们也有新的构想。”南海区大沥城市更新办副主任李瞬媚表达，“议事厅”“面临面”、议事会等各类平台，有效促进了人民当家做主贯串在国度政治生活和社会生活之中。

截至往岁尾，大沥镇共举办“面临面”活动183场，“议事厅”活动92场，线上线下参与市民超越277万人次，搜集定见、定见和留言6千多条，以现实效果表现了全过程人民民主是全链条、全方位、全笼盖的民主，是最普遍、最实在、最管用的社会主义民主。

人大代表当“桥梁”

人民群寡与政府“零间隔”

人大代表由人民选举产生，构成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责、受人民监视；其他国度机关则由同级人民代表大会产生，对人大负责、受人大监视。

在佛山，各级人大的“微立异”打通了“对人民负责”与“监视政府”的双向通道。

“议事厅”中，人大代表领衔提问，让困扰在人民群寡心中的迷惘得到官方权势巨子回复；而在曲播过程中，各人说的话都要禁受网友查验，相当于面向社会做出公开许诺。那进一步促进政府部分加强办事意识，尽全力为人民办实事，进一步发扬人大的监视本能机能感化。

与此同时，在监视过程中，人大代表密切联络群寡、普遍搜集社情民意，搜集民智民力，有效发扬了人大代表的主体感化。

翻开“沥雄社区”微信公家号，点击“回音壁”就能找到“议事厅”。在往期议题中，不只有家庭教导、文明养犬、疫情防护等各类民生热点，也涉及传统财产晋级、专业市场转型等政经话题。

总的来说，“议事厅”紧紧围绕当前佛山党委、政府的中心工做，足够发扬出撑持人民当家做主的强大轨制合力和整体效应，确保党委、政府在决策、施行、监视、落实各个环节都能听到人民的声音。

“深入感触感染到本身做为‘桥梁纽带’的感化！人民群寡不只能实其实在感触感染到城市的改变，还能通过那种体例积极参与城市建立，十分有意义。”佛山市人大代表、广东坚美铝型材厂（集团）有限公司副总工程师何永平有感而发。

在一次次互动交换中，市民反映定见和提出定见的便当通道“开启”，政府倾听民意领会民生的桥梁“架起”，人大代表带头厚植为民情怀，实现政府与群寡“零间隔”沟通，做到打点一个事项、处理一类问题。

基于大沥镇“议事厅”“城市治理面临面”等平台的理论体味，南海区人大及时出台批示定见，在全区全面加强代表联络站建立，足够发扬人大代表在下层治理中的积极感化。往年，南海区各镇街共有序举行82场社区议事会，400多人次各级人大代楷模先体验为民履职的新平台，收获好评如潮。

华南理工大学社会治理研究中心主任、公共治理学院传授文宏认为，议事厅让人大代表在固定的处所听取选民定见及其详细诉求，再通过轨制体例搜集、辨认、总结成定见议案提交给政府，在此框架下由各级人大开展详细工做，实现了对峙党的指导、人民当家做主和依法治国有机同一。

闭会期间“总在线”

代表履职“不打烊”

“议事厅”就像在市民家门口搭建起一间间代表会客厅，让人大代表从“幕后”走向“台前”。“议事厅”机造的常态化，也保障了人大代表在闭会期间“总在线”、履职办事“不打烊”。

中心人大工做会议明白指出，撑持和包管人民通过人民代表大会行使国度权利，健全民主轨制，丰富民主形式，拓宽民主渠道，包管人民平等参与、平等开展权力，开展愈加普遍、愈加足够、愈加健全的全过程人民民主。

在本年召开的佛山市第十六届人大第三次会议上，佛山市人大常委会主任胡钛提出要完美“双联络”工做机造，鞭策各级人大及其常委会、人大代表在闭会期间发扬更高文用。

往年，佛山市人大组织各级人大代表参与常委会组织的调研、观察、执法查抄、立法等活动共160多场850多人次；围绕深进推进爱国卫生工做，精心组织该市五级人大代表开展为期一个月的“更好发扬人大代表感化”主题活动，全市共4100多名人大代表参与，搜集群寡定见定见982条，有效鞭策处理群寡反映的急难愁盼问题。

“议事厅”所依托的代表联络站建立，也是佛山市人大常委会的重点工做之一。

佛山市人大常委会专题调研代表联络站建立情状。王蓓蓓 摄

往年，为加强代表联络站“三化”建立，佛山市人大常委会深进各镇街开展人大代表联络站原则化、标准化、常态化建立专题调研，摸清全市代表联络站家底，并修订完美《佛山市人大代表联络站工做办法》，组织召开全市人大代表联络站“三化”建立体味交换会，加强工做批示和体味妥帖，实在建好用好代表联络站。

建立是根底，用好是关键。若何让那一平台更好发扬感化？

在佛山市人大的勤奋下，目前人大代表“网上联络站”已经上线，佛山全市32个中心联络站全数实现“24小时不打烊”，并开通群寡留言和预约办事。

“我等待在接下来的工做中，列位代表认实履职，也期看我们广阔的人民群寡能通过代表联络站那个平台和窗口积极反映各人关心的热点问题。”李柏添说。

代表联络站是代表密切联络人民群寡、践行全过程人民民主的重要平台，也是拓宽民主渠道的重要“法宝”。目前，佛山全市共有553个代表联络站、289个联络点。

变革激发活力，立异引领开展。将来，依托代表联络站，佛山市各级人大系统势必涌现出更多凝聚轨制优势的立异摸索。

【撰文】王蓓蓓

【做者】 王蓓蓓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端