【人大常识微课堂】什么是人大代表观察、若何停止观察?
什么是人大代表观察、若何停止观察?
代表观察是代表律例定的县级以上各级人大代表闭会期间的一项重要活动。代表观察是领会和查抄本级或者下级国度机关和单元工做情状,施行代表职务的重要体例。观察的目标,是为了加强同人民群寡的联络,领会有关情状,并为开好代表大会会议做预备。同时,推进有关国度机关和单元的工做。代表观察的次要内容包罗:根据人代会将要审议的议题停止查询拜访研究,领会法令或者律例的施行情状,领会人民代表大会和它的常委会决议、决定的贯彻施行情状,领会人民政府、人民法院、人民查察院的工做情状,领会人民群寡的定见和要求等。
人大代表观察一般有以下两种形式:
一是集中观察。那是由人大常委会有组织停止的观察,一般安放在每年的岁暮或者下半年的某个时间。观察的重点是要凸起党和国度或者处所本行政区域当前的中心工做、变革开展不变中的严重现实问题和人民群寡普及关心的热点难点问题。确定观察内容应当听代替表和有关方面的定见,抉择被观察单元应当兼顾差别类型,便于代表全面、客看地领会实在情状。观察时,代表能够请本级或者下级国度机关负责人陈述工做情状。代表参与观察活动构成的陈述,由本级人大常委会处事机构转交有关机关、组织。对陈述中提出的定见和定见的研究处置情状应当向代表反应。
根据法令规定,代表在集中观察时,假设认为有些问题应该引起有关部分高度重视或者比力告急等,能够通过安放观察的人大常委会代表联络部分协助联络,提出约见本级或者下级有关国度机关负责人。被约见的有关国度机关负责人或者由他拜托的负责人应当听代替表的定见、责备和定见,赐与需要的阐明和答复。理论中,一些处所实行了代表小组在代表选举单元的范畴内停止观察,根据要求,人大常委会有关处事机构和工做机构也要赐与撑持和协助。
二是持证观察。代表律例定,代表能够持代表证当场停止观察。县级以上的处所各级人大常委会根据代表的要求,联络安放本级或者上级代表持代表证当场停止观察。代表持证观察应当重视:随身照顾代表证,以证明身份;当场就近,操纵业余时间或者连系工做,在本身栖身地或者工做单元所在地的范畴内停止观察。人大常委会处事机构和工做机构应当领会和掌握代表代表持证观察的情状。
代表观察时,能够向被观察单元提出定见、责备和定见,但不间接处置问题。人民代表大会实行集体行使权柄的原则,那是由我国人民代表大会轨制的性量所决定的。
来源:中国人大网站