解码柯桥农人人均收进浙江第一的“五大妙招”

中国小康网讯 51605元，那是2022年度绍兴市柯桥区农村居民人均可收配收进，位列浙江第一，远高于全省37565元的均匀程度。

“我们的目标就是要全省竞跑，全市领跑。在绍兴市范畴，我们就是要斗胆地领跑，在全省范畴我们就是要到第一梯队往竞跑。”柯桥区委书记陈豪曾简单了然地论述柯桥高量量开展的目标，而在农人收进那方面，柯桥已经跑到了全省领先地位。

柯桥农人收进是怎么构成的?每块收进是怎么增加的?背后的“打法”是什么?做那期选题前，记者摘访了多位省外的县委书记，那三个共性问题各人最为存眷。带着那些问题，我们走进柯桥，深度解码。

51605 那个数据若何构成?

农村居民收进由工资性收进、运营性收进、财富性收进和转型性收进四项收进构成。

据国度统计局柯桥查询拜访队发布的数据来看，在柯桥农村居民人均可收配收进中，工资性收进为29648元，占全数可收配收进的57.5%，较2021年同比增长6.7%，同期全国占比为42%摆布。可见，工资性收进是柯桥农村居民收进次要来源，具有构造优势。那得益于柯桥兴旺的民营经济,大量具有明显地区特色的财产如纺织业在柯桥集聚、开展,为农村居民供给大量就业岗位,鞭策农村剩余劳动力从低附加值的农业范畴，转向相对较高附加值的工业范畴就业。

柯桥农人的运营性收进为17452元，占全数可收配收进的33.8%，较2021年同比增长8.7%，高于全数可收配收进7.4%的增幅，合作优势明显，在四项收进来源中增长速度最快。那意味着，近年来柯桥通过以农文旅合成为挠手，对村落财产停止规模化、品牌化、市场化开展，农村家庭消费运营创收才能正在被逐渐激发。

柯桥农人的财富性收进为1255元，占全数可收配收进的2.4%，较2021年同比增长5.3%。财富净收进基数更低、比重最小，对柯桥农村居民人均可收配收进的奉献率和拉动感化也最小。而现实上，无论浙江省仍是全国层面来看,农村居民人均可收配收进中财富性收进占比都相对较低,也反映出我国农村要素市场化水平较低的问题,那也是柯桥正在出力打破的难点。

柯桥农人的转移性收进为3250元，占全数可收配收进的6.3%，较2021年同比增长8.4%。该项收进虽占比不高，但增速仅次于运营性收进，在柯桥农村居民可收配收进中有合作优势，那与多来柯桥对农村养老保险、医疗保险、兜底保障等转移付出力度不竭增加,有着密切的联络。

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“我们与柯桥的农村居民收进构造十分类似，所以我们特殊关心柯桥是怎么做的。”陕西省一位县委书记如许说道。

农人增收 柯桥有五大“妙招”

柯桥是浙江农村人均收进排行榜里冲出来的“黑马”——意料之外、情理之中。

“地级市层面，绍兴市以居民人均可收配收进65760元排在浙江省第三位，而在农村居民人均可收配收进那个细分赛道上，柯桥能在浙江全省各县(市、区)中拔得头筹，那是‘意料之外’。”柯桥区共富批示中心主任韩峰说道。

再来看那组数据：2006年迈上“万元台阶”，2012年迈上第二个“万元台阶”，2016年到达31490元，到了2019年和2022年，别离迈上“四万元”“五万元”大关，每跨一个“万元台阶”所用的时间越来越短，那种厚积薄发是“情理之中”。

柯桥是怎么做到的?有如许五个妙招。

妙招一：找准核心合作力——农人变财产工人

说到柯桥，绕不开那里兴旺的民营经济。

位于绍兴西北部的柯桥区，前身是老牌的全国10强县——绍兴县。上世纪80年代，“走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，食尽含辛茹苦”的“四千精神”在柯桥发轫，凭着“白日当老板、晚上睡地板”的拼搏劲儿，柯桥的民营经济从无到有、从有到兴，纺织印染生长为柯桥传统收柱性财产，当下“国际纺都、杭绍星城”更是柯桥当之无愧的“金手刺”，吸纳了大量农村剩余劳动力，大量农人从相对低效的农业农业消费中走出来，改变为财产工人，收进大幅提拔。

“要把经济高量量开展做为提拔农人收进、实现中国式现代化的最重要保障，要进一步鞭策柯桥现代化财产系统的高量量开展。”浙江省高量量开展建立配合丰裕示范区征询委员会委员、浙江省委省政府农办原副主任顾益康表达。

“我和老婆都在天圣控股上班，离家近，两人每月工资加起来有15000元摆布。”齐贤街道兴浦村村民项海江介绍说。

操纵轻纺财产优势，吸纳农人就业，进步工资性收进，毫无疑问是柯桥挠牢核心合作力进步农人收进的第一个大招。

图：中国轻纺城

近年来，依托“财产+市场”的特殊优势，柯桥已拥有全国纺织财产链最完全、纺织产能更大、专业市场更大的纺织财产集群。每年约有全球四分之一的面料，在那里的“中国轻纺城”交易。除了特色纺织财产，柯桥锲而不舍重实体、促转型，不竭深耕“1+3”收柱性财产：“1”就是现代纺织财产，重在打造世界级现代纺织财产集群，从传统纺织迈向现代纺织;“3”是指新素材、生物医药、泛半导体，以此构成具有全球合作力的现代财产系统。

财产的高量量开展，不只让全区经济总量到达1880亿元、位居浙江第一方阵，其强大的经济实力和财产支持，也为柯桥农村居民供给了大量就业岗位。

不只是工业经济，柯桥的现代办事业也实现高量量开展。2022年，柯桥实现办事业增加值888.45亿元，同比增长3.2%，完成办事业投资382.28亿元，增速7.1%。特殊是从权重构造来看，办事业增加值占消费总值比重46.73%，占项目投资的65.5%，保障了超5万个就业岗位，带动了全区60%以上的市场主体，与工业经济一路构成了鞭策柯桥经济社会高量量开展的“双引擎”。

“本年是柯桥的大挠落实年，柯桥确定了4个千亿的目标。”在“四千精神”的引领下，早在往年，柯桥的主政者就明白了2023年的建立目标。第一个千亿，即地域消费总值要超越2,000亿;第二个千亿是加大投资的力度，全年方案完成投资要超越1,000亿;第三个千亿是鼎力开展现代造造业，工业产值目标超越3,000亿;第四个千亿，要鼎力施行“老绍兴回回工程”，全年方案完成招商合同资金超越1000亿。

“通过落实那4个千亿的目标，柯桥将进一步做大地域经济总量，吸纳更多劳动力就业。”韩峰表达。

妙招二：补齐相对短板——南部山区经济做大做强

“村落要复兴、农人要增收，财产昌隆是根底。”在《小康》杂志社副社长、柯桥区参谋团专家赖惠能表达，柯桥虽富，但仍有区域不服衡。北部工业经济兴旺，南部也面对山区经济开展的共性问题。若何通过村落财产开展进步南部山区农人的收进，是柯桥的主攻标的目的。

“开展农业特色经济，是我们补齐南部开展短板的重要行动。”区农业农村局党工委委员、区运营治理总站站长命建荣介绍说，“一片叶子”“三颗钱树子”(香榧、红豆杉、杨梅)“五朵金花”(兰花、菊花、梅花、木樨、荷花)就是柯桥的特色农业代表，要把他们的含金量越做越大。

“一片叶子”即柯桥日铸茶，“三颗钱树子”即香榧、红豆杉、杨梅，“五朵金花”是指兰花、木樨、梅花、荷花、菊花，“五棵钱树子”是指茶树、香榧树、红豆树、杨梅树、苗树。

详细怎么做?柯桥的构想是要从“低小散”走向“规模化、原则化、市场化”，进而实现“品牌化”，现实的行动就是立异了“龙头农企+基地+农户”共享联营的利益链接形式。

图：平水镇海丰花园

寿建荣以海丰花卉那一详细案例向记者阐明什么是共享联营形式。剑灶村400多户农人与该企业签定菊花种植合同：海丰供给大棚，同一治理、同一物资、同一收买、同一手艺功课原则;农户只负责田间治理，如因不成抗力形成缺失，公司兜底包管农户的收益。该公司流转租赁了1500多亩地盘，还间接处理了本地100多位村民的就业，与小农户构建密切利益联合配合体。

据领会，仅是菊花财产，柯桥就打造了多个“利益配合体”，多家龙头企业辐射农户约800户，种植年纯收益达1.26万元/亩，促农增收4000余万元。

龙头企业带着农户搞消费运营，政府帮着好产物背书打品牌。中国春兰节、东村梅花节、湖塘杨梅节、稽东香榧节等系列农展会，都是柯桥打响区域公用品牌的载体。2022年以来，漓渚兰花、平水日铸茶等网上订单成交量17万余单，促农增收5000余万元。

近日，国度发改委印发了《浙江高量量开展建立配合丰裕示范区第一批典型体味》，“共富工坊”的做法排在第一。2022年，在浙江省发改委的统筹引导下，“共富工坊+村组织+农户”的共育联建成为柯桥进步南部山区农人收进的一个重要立异行动。

记者来到的柯桥区平水镇，该镇拥有5.1万亩竹林，以“年产2万吨竹基纤维素材”项目为牵引，衍生出5家竹财产链“共富工坊”，构成了一条从毛竹的专业砍伐运输到竹篮、篱笆体例再到深度加工销售的财产新途径，已累计为村集体增收约90万元、村民增收约130万元，为1000余位村民供给了就业时机。

华舍街道大西庄村，绍兴旗王“共富工坊”的带动感化也非常明显。据悉，该工坊是绍兴独一一家浙江省政府批准的中国国旗定点消费企业，通过定向招工式吸纳村级劳动力，该“共富工坊”已为低保户、低收进农户等弱势群体供给就业岗位70个，年增收约200万元。

目前，柯桥已建成土特产工坊、花卉工坊等“共富工坊”109个，吸收农户就业3000余人次，年均增收约3万元/人，增收效果明显。

妙招三：善用变革和市场东西——沉睡资本能变现

进步财富性收进，是提拔农人人均收进的重点。固然柯桥农村居民收进逐年提拔，但农人收进仍与城市居民收进存在明显的来源构造差别。那也是柯桥当下正出力打破的瓶颈。

若何让农人手中的财富、资本参与到市场畅通中?“需要做到‘有为政府+有效市场’的有机连系。”赖惠能认为，政府要做好变革立异、造定奖励政策，用契合市场经济法例的体例，盘活村落的闲置资本。“一头挠变革、一头挠市场”，柯桥恰是通过如许一套组合拳，做好了“整合、盘活、运营”三篇文章，从而变现。

农人的财富和资本都有啥?从农村宅基地资格权、地盘承包运营权和农村集体经济股权进手，柯桥逐个破题。

先看农村宅基地。柯桥在全国初创农村宅基地资格权市域跨区有偿选位，并立异配套宅基地“三权分置”全链条贷款系统。2022 年，柯桥胜利举办2次农村宅基地资格权市域跨县市区有偿竞价会，36宗宅基地胜利拍出1358万元，更高一宗溢价率达66.7%，那意味着农人手头的宅基地资本参与市场的操做性更强。

依托数字化载体，柯桥通过成立同一闲置农房信息数据库、按期举办招商对接推介会、搭建闲置农房交易平台等行动，实现闲置农房动态化治理、多元化推介、标准化交易。在不改动宅基地性量、不产生新违建的前提下，积极引进社会本钱对年久失修的闲置农房停止“微革新、精提拔”，打造一批特色民宿，吸引来自沪杭等的旅客前来度假。

如夏履镇双叶村，通过闲置农房激活方案，全村同一打造“周家大院”人文民宿群，将村内周氏家庙、鹿喊纸馆、爱莲书屋等汗青古建筑串点成线，现在每年为村民增收70余万元;王化村的“金秋家园”农旅合成休闲摄生项目，也是柯桥闲置农房激活的典型案例，通过引进乡贤投资，王化村流转激活村内闲置农房，投进近2000万元将本来陈旧的农房、烧毁的茶厂革新成居家养老综合体，已累计盘活农房300余间，流转地盘100多亩，雇用赋闲白叟50余名……

截至目前，柯桥全区已累计引进社会本钱23.8亿元，激活农房78.9万平方米，累计增加农户收进1.2亿元。

再看地盘承包运营权。柯桥依托南部丰富的山川田林湖资本，通过串联打包、同一流转等体例，积极引建兰亭野生动物园、“花香漓渚”国度级田园综合体、千年香榧林公园等一批农文旅合成项目，并以项目为引领和支持，带动项目周边山林等特色资本整体开发。如绍兴刻石山“飞拉达”索道攀岩项目打包流转茶山、竹山400余亩，带动农户通过农产物销售等促农增收超1.1万元/户/年;岔路口村嵋山天然村也以“农户+周边”的形式，将38处闲置农房和周边400亩茶园、竹山等“绑缚”流转，为相关农户年均增收20余万元。

图：刻石山“飞拉达”索道攀岩项目 来源：柯桥发布

最初看农村集体经济股权。重要的载体是强村公司。柯桥已经摸索出了一套“强村公司+村集体+农户”共促联动的系统打法。

起首是“建系统”，柯桥打造“区级引领、镇街主挠、村级主体”三级强村公司矩阵;再来是“创形式”，柯桥培育提拔了投资收益型、资产盘活型等9种形式，目前全区共组建强村公司50家，并合成运用参股运营分红、村级物业建购等“强村十法”，为村集体增加运营收进的同时，村民手中的股权变现才能更强。据悉，近年来柯桥村集体经济股权每年分红到达近3亿元。

此中，79个村“飞地抱团”项目是一个典型。据悉，该项目是由柯桥区国投集团和2021年度运营性收进低于100万元的79个经济相对单薄村结合，配合筹资2.848亿，成立“柯桥区飞地抱团运营有限公司”，此中国投集团投进3200万元，79个经济相对单薄村投进2.528亿元，均匀每个村出资320万元，以建立运营工业物业为主，实行市场化运做。物业公司选址滨海工业区内，规划用空中积175亩，项目建成后估量每个村能够增收32万元/年。“跟着项目标不竭增值，不只可以提拔村集体经济的运营性收进，农人手中的股权也会越来越值钱。”柯桥区农业农村局相关负责人表达。

值得一提的是，操纵南部山区闲置厂房可操纵屋顶面积，柯桥施行了散布式光伏整体开发项目，估量2023年3月底一期完成后可并网发电200余万度/年，估量年净收益100万元以上。

妙招四：找准对的人——内培年轻干部、外引乡贤人才

村落财产要开展、农人要增收，带头人也是核心关键。就在柯桥2022年起启动的“共富星村”强村富民集成变革中，人才引流工程就是重点施行内容。

谁来带动村民增收?谁来复兴村落财产?柯桥的做法是既要内部培育提拔，也要外部引流。内培，下派专职驻村批示员，搀扶帮助村子引进富农财产、农村现代化项目。外引，促乡贤回流、推人才引领、借智囊导流。区里很多村级农业公司、文旅公司都是乡贤回回后兴办的，他们既有城市资本，又能征服外来运营团队不服水土的问题。

“百名批示员进百村”动作，是柯桥通过“内培”人才赋能村落复兴的生动案例。

穿上汉服、佩上越女剑，做为宋家店村驻村批示员，平水镇党政办主任金佳虹化身“金姑娘”，用一组古风大片为村子带往流量的同时，村民们的收进也敏捷增长，光是溪上景点涉及的26户农户，均匀每户收进在3万元以上;

兰亭街道山下村驻村批示员徐罗杰，村庄对河道内的废船停止了全面革新，把废船从问题点改成新景点。此外，徐罗杰运用本身特长，以视觉中国签约摄影师身份，为山下村停止形象鼓吹;

在柯桥，一多量驻村批示员，带着村落和村民配合开展。批示员有什么选派原则?据悉，那些批示员都来自区级机关部分和乡镇(街道)，他们都是懂经济、会开展的年轻干部。批示员要做什么?批示员要专职驻村1年，每人联络一个经济欠兴旺村(村级集体经济年收进100万元以下)，为所驻村造定一项强村规划，办妥一件富村实事。

“我们驻村工做实行‘村里下单、区里派单’机造，根据每个行政村的个性化需求，由村里下单，乡镇(街道)接单，区委组织部和区深化办事批示中心汇总需求后，成立‘需求清单’和‘干部清单’，为每个村‘量身’选派批示员。”柯桥区人才办相关负责人表达。

图：花香漓渚村落人才创业园

若何外惹人才?乡贤是柯桥的重要力量。

“区里很多村级农业公司、文旅公司都是乡贤回回后兴办的，他们既有城市资本，又能征服外来运营团队不服水土的问题。”柯桥区相关负责人表达，为进一步发扬发扬乡土、乡贤、乡创人才力量，全面激活村落创业、立异、创意，柯桥在绍兴市成立了首个新型现代化村落人才创业园——花香漓渚村落人才创业园，目前已引进人才项目8个、博士研究生5名、乡创人才4名，引进电商曲播、文化体育等与农业新业态息息相关的新经济业态，带动了本地兰花财产的高量量开展，为村民供给了更多就业和运营时机。

妙招五：保障也是一种增收——养老、医疗、生活办事都要好

村民的腰包鼓不鼓，除了看能“挣”几，还要看能“省”几。看病贵不贵、养老难不难、村落办事好欠好，那些都是关键的影响因素。

“要加快城乡根本公共办事均等化历程，尽快补齐农村农人养老保障、教导体裁、医疗安康等方面公共办事程度明显低于城市的短板。出格是要下决心处理大都老年农人没有退休养老金、只要每月300多元农人根本养老金的问题。”顾益康屡次发出进步农人养老金的唤吁。

柯桥的做法，正契合了那一看点。

99.59%，那是柯桥户籍生齿柯桥区户籍人员根本养老保险参保率 。“为了让更多农人的退休生活有保障，2007年柯桥推出了征地农人折算企业职工养老保险的政策，2013年进一步完美了被征地农人跟尾根本养老保险的办法，使得大量的征地农人纳进企业职工根本养老保险系统，此中良多农村居民享遭到了那一盈利，养老金程度显著进步。”柯桥区社保中心副主任冯磊介绍说。

杨汛桥街道蒲荡夏村的杨奶奶对此深有慨叹。“我如今一个月能领660多元的养老保险金，春节、中秋那些节日还有过节费，生活有保障，也减轻了孩子们的养老承担。”杨奶奶高兴地说。本来，杨奶奶早在十二年前，就通过相关利好政策，将本来的农人养老保险跟尾至城乡居民养老保险那一险种，每个月领到的退休金超出跨越了2倍多。

图：白叟在王化村高操行养老

除了退休金带来“稳稳的幸福”，在柯桥，不竭晋级的农村养老办事，也让村民的生活更有保障。如齐贤街道齐贤村，招募红色代跑员为村里80周岁以上的白叟送餐到家，并通过用电情状监测系统施行“看测”独居白叟生活情状，每年投进300万元为老年人、贫苦户发放生活补助等;再如王化村，通过流转村内闲置宅基地(农房)和集体用房，胜利革新了32栋养老摄生精品民宿，打出康养村居品牌、带动村民就业的同时，还建立了公益老年食堂、咖啡吧、茶室、垂钓台、医务室等配套设备，在农村养老变得富有操行。

看病，是老苍生生活中不成制止的一项开收。若何提拔村落医疗软实力，为村民“减负”?早在2014年，柯桥就通过拜托浙江省内的医学院校定向培育提拔当地户籍的临床医学大专生，让青年医疗人才充分到村落医生步队中。柯桥区财务供给培育提拔经费每人3.6万元，那些学生结业后在乡镇卫生院临床轮转1年，在获得执业(助理)医师资格后，到村级医疗机构工做。据悉，自2015年起至今已定向培育提拔临床医学大专生210名，2018年结业的60名大学生已充分到村落医生步队。

为了进一步做好兜底保障，近年来柯桥还开展了低收进农户生活量量提拔动作，建档立卡低收进农户安康保险参保率达100%，累计参保1.9万人，投保额331.7万元，赔付1794人次，赔付额199.5万元。

“固然柯桥农人人均收进已经到达全省第一，但城乡之间的收进差距仍有缩小空间。柯桥将进一步做大经济总量、进步增收速度、缩小收进差距、优化办事操行，为全省甚至全国供给科学系、可复造的柯桥体味。”柯桥区委副书记陈利华表达。(董科娜)

编纂：孙越

做者：董科娜