南沙在法治广州考评中连任第一

近日，广州市发布了2022年度法治建立考评成果，南沙区在此次考评中连任全市第一，那是继成为全省独一的全法律王法公法治政府建立示范区之后，成为全市独一持续5年法治广州建立考评第一的区。

“种好梧桐树，凤凰自飞来”。截至2022岁尾，南沙累计引进世界500强企业投资项目超241个，市场主体总量超27.83万家，此中2022年新设企业1.93万家。

加强保障，鞭策营商情况优化晋级

南沙在全市率先出台法治建立规划（2021-2025年），率先出台法治化营商情况三年规划，以“法治第一保障”更好办事“开展第一要务”。

南沙区委依法治区办相关负责人介绍，“近年来，我们加强营商情况轨制赐与，法治南沙建立提档晋级显著。”南沙夺挠国务院出台《南沙计划》严重汗青机遇，鞭策《广东省广州南沙深化面向世界的粤港澳全面协做条例》顺利纳进省人大常委会2023年度立法工做方案，为南沙营商情况供给全方位法造保障。印发《南沙区高程度推进营商情况立异试点建立施行计划》，聚焦高原则创建市场、立异、畅通、开放、办事五大情况，提出15项变革使命，率先垂范、先行先试。率先出台《关于庇护中小投资者合法权益优化营商情况若干办法》，全国初创庇护中小投资者全过程法令办事机造，并进选南沙自贸片区2021-2022十大立异功效清单，鞭策营商情况优化晋级。还在全市率先出台《广州南沙新区（自贸片区）撑持涉外法令办事业开展八条办法》，从就业、创业、生活等方面供给全链条配套办事，鼎力度推进出名法令办事机构和高端涉外法令专业人才快速集聚南沙。

据悉，南沙自贸片区全年新增轨制立异功效108项，6项立异案例获评广东自贸试验区更佳轨制立异案例，全球优品分拨中心进选服贸会全国优良办事商业案例，全球溯源中心获得中国治理科学奖。南沙还成立了优化营商情况法治结合体，设立49个市场主体法治化营商情况联络点，多维度优化法治化营商情况。推出首个国度新区“四链”合成政策系统，打造不变、公允、通明、可预期的财产开展情况。出台港澳青创“新十条”政策，不竭优化港澳青年立异就业生态。

在中山大学自贸区综合研究院发布的2021-2022年度“中国自在商业试验区轨制立异指数”，南沙区“法治化情况”排名全国第二，商业便当化、投资自在化指数位列榜首。

减证便民，推出政务办事新体验

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“足不出户，在网上2个小时就办完了所有流程！”广州市信华置业有限公司营业拓展负责人拿到首张商事注销确认造营业执照兴奋反常。申请人用手机就能完成创办企业，最快10分钟就能够搞定，胜利率在96%以上，赶超国际一流程度，那是南沙初创商事注销确认造变革的成果。

南沙在国内率先开展商事注销确认造变革，将企业设立注销的行为性量从行政答应改为行政确认。2022年9月，该项立异行动进选广州市首批十大“更具获得感”变革案例。那是南沙自贸片区的标记性变革品牌，也是营造国际一流营商情况的重要行动。

“全国初创施行商事注销确认造只是南沙深化营商情况变革的一个缩影。”南沙区委依法治区办相关负责人表达。该区将深化“放管服”变革做为法治化营商情况的出力点，继续“简流程、减素材、压时限、少跑路”，鞭策审批办事转型晋级。建立全域大数据中心，打造全国首个元宇宙政务平台，深化“全区通办”“跨域通办”和政策兑现市区联办，“无证明自贸区”减免证明事项拓至363项，“交地即开工”5.0为新开工项目节约3-6个月时间成本，胜利纳进省信誉建立办事实体经济开展试点。南沙区信誉信息一体化平台落地AEO认证、办税、用电、行政审批等“信易+”利用场景，AEO认证信誉立异利用被中华人民共和国海关总署自贸司纳进海关监管立异行动。

据悉，南沙还正紧锣密鼓加速推进粤港澳大湾区财税专业办事集聚区建立，该财税专业办事集聚区做为全国首个专注引进全球财税专业高端办事机构的园区，将于近期挂牌运营。律师、注册管帐师、税务师在广州南沙会聚，将会构成协调效应，促进南沙高端办事业开展再上台阶。

为民解忧，纠纷多元化解“有温度”

“撤销申请时慨叹万分，折腾1年多，积郁已久的心结末于解开了，想热诚地说声‘谢谢’！”罗密斯在感激信中写道。南沙区司法局相关负责人表达，“罗密斯几次向相关部分赞扬，都没得到称心的成果，最初向我们申请行政复议。”因为案件比力复杂、涉及面广，通过摘用南沙区立异的“1+1+9+N”行政复议与调和形式，用时60天，最末圆满处理罗密斯1年多未能达成的问题，矛盾纠纷胜利化解。

“定分行争，案结事了。”在此案中，足够发扬“1+1+9+N”行政复议与调和机造造用，通过多部分之间联动、多方共同，引导复议案件当事人以调和、息争的体例，到达处理行政争议的最末目标。该机造在全国初创，获评第六届“法治政府奖提名奖”。“该形式的惠民之处在于，更大限度将矛盾纠纷化解在下层、消弭在始发阶段，实现矛盾不上交。”该区司法局相关负责人说。

南沙区委依法治区办相关负责人表达，南沙区始末将“为老苍生办实事、解民忧”做为底子起点，不竭健全矛盾纠纷行政预防化崩溃系，深化综合行政执法变革。全国率先打造“劳动争议调和仲裁港澳调和员+港澳仲裁人全流程参调参审”形式，全市率先设立广东中证投资者办事与纠纷调和中心南沙调和工做站。全省率先全面推行有温度的行政监管新形式，施行“一收步队管执法、一张清单明责任、一个平台办案件、一套机造管保障”的综合执法形式，在全市率先成立“1+7”镇街综合执法联动轨制系统，镇街综合行政执法效能不竭释放。

深化变革，激发法令办事新动能

“南沙区在政策撑持、人才培育提拔、科技引领、财产对接等方面为商事调和供给保障，并将从政策、办公硬件、软性配套等方面鼎力撑持商事调和组织在南沙开展营业活动。”南沙区司法局相关负责人在2023年国际商事调和开展与协做顶峰论坛上介绍，在广州市司法局、广州市律师协会的撑持批示下，南沙亮出了一系列“实招”“实招”：启用广州国际商贸商事调和中心南沙办公室，搭建法令办事优势研究平台，健全多元化纠纷处理机造，为商事主体供给优良高效便当中立的调和办事，为商事调和范畴专家建立高量量商事纠纷多元化解机造理论与事务研究高端平台。

近年来，南沙建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法令办事集聚区，深进推进广州湾区中心法务区南沙国际片区建立，立异打造国际商事调和法令办事新高地。截至目前，全市首家粤港澳联营律师事务所、全市首家域外法查明平台、南沙国际仲裁中心，以及司法判定机构等多家高端法令办事机构进驻法令办事集聚区，可供给“一站式”高端法令办事。成立广州市律师行业撑持南沙面向世界的粤港澳全面协做法令事务专家征询委员会。广东外语外贸大学和华南理工大学的法治资本落户南沙，先后设立粤港澳大湾区国际仲裁学院秘书处及华南仲裁立异与法治开展研究院等智库，为处理商事争议供给智力撑持。

南沙区司法局相关负责人表达，内地律所与港澳律所开展合伙联营，粤港澳大湾区律师内地执业首案以及担任劳动争议仲裁调和员首案均降生在南沙，有效推进、深化了三地在法令办事业方面规则跟尾、机造对接。

此外南沙还成立健全粤港澳三地律师联席会议轨制机造，深化三地法令办事范畴协做，积极拓展营业交换协做空间。建成全国首个港澳律师执业孵化站，成立一套笼盖港澳律师执业全生命周期的办事机造，为在南沙区执业或生活的粤港澳大湾区律师、港澳居民律师、联营所派驻律师以及港澳青年法令练习生等供给笼盖执业全生命周期的全链条办事。初创“1+1+N”粤港澳青年立异创业法令办事新机造，并在广州市全市复造妥帖。

【南方日报、南方+记者】任燚

【做者】 任燚

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端