吴大辉：元首外交为中俄关系引领航向
开栏语：元首交往是中国开展对外关系的指南针和定盘星，对我国与其他国度开展外交关系发扬着不成替代的战术引领感化。面临世界之变、时代之变、汗青之变，元首外交为处理人类面对的配合问题奉献伶俐与力量，为事变交错的世界供给贵重确定性和不变性。本报今起开设“元首外交 谱写华章”专题，邀请专家学者从多个角度展开深进讨论。
在全国两会成功终结一周后，应俄罗斯联邦总统普京邀请，国度主席习近平于3月20日至22日对俄罗斯停止国是拜候。那是继2013年之后，习近平主席再次将俄罗斯做为被选国度主席后的出访首站，也是他自担任国度主席以来第九次踏上俄罗斯的地盘。
3月20日，在赴莫斯科对俄罗斯联邦停止国是拜候之际，习近平主席在《俄罗斯报》和俄新社网站颁发题为《踔厉前行，开启中俄友好协做、配合开展新篇章》的签名文章。习主席在文章中指出，“10年前，我被选中国国度主席后，俄罗斯是我拜候的首个国度。10年来，我8次到访俄罗斯，每次都是乘兴而来，满载而回，同普京总同一道开启了中俄关系的新篇章。”
此次中俄元首外交，彰显三大意义。
两国元首会面，将进一步鞭策中俄战术协做
纵看中俄关系近十年来的开展，中俄战术协做伙伴关系每一次跃升新台阶，都离不开中俄元首的定向领航和战术擘画——2013年3月两国元首签订《中俄关于协做共赢、深化全面战术协做伙伴关系的结合声明》，2014年5月签订《中俄关于全面战术协做伙伴关系新阶段的结合声明》，2015年5月签订《中俄关于深化全面战术协做伙伴关系、倡导协做共赢的结合声明》，2016年6月签订《中华人民共和国主席和俄联邦总统关于加强全球战术不变的结合声明》，2017年7月签订《中俄关于进一步深化全面战术协做伙伴关系的结合声明》、批准《中俄睦邻友好协做公约》施行纲要和颁发《中俄关于当宿世界形势和严重国际问题的结合声明》，2018年6月签订《中俄结合声明》，2019年6月签订《中俄关于开展新时代全面战术协做伙伴关系的结合声明》，2021年6月公布已签订20周年的《中俄睦邻友好协做公约》延期并付与其新的时代内涵，2022年2月签订《中俄关于新时代国际关系和全球可继续开展的结合声明》。那些都在中俄关系开展中留下了勇敢向前的脚印。
从2013年习近平主席做为国度主席首访俄罗斯起头的十年间，中俄更高指导人在双边和国际场所会面已达40次，高程度、高频次、高量量的两国元首政治交往，始末在为中俄新时代全面战术协做伙伴关系引领航向。正如习主席在签名文章中所言，高层交往“为两国关系擘画蓝图，就配合关心的严重国际和地域问题及时沟通对表，为双边关系继续安康不变开展牢牢定向把舵”。有理由相信，此次中俄元首会面将进一步引领并鞭策中俄战术协做伙伴关系的在更高程度上向前开展。
打造大国关系新范式，鞭策两边多条理协做格局的开展
此次习近平主席访俄是一次友谊之旅、协做之旅、和平之旅。他在签名文章中指出，中俄两边秉承世代友好、协做共赢理念，对峙不结盟、不合错误抗、不针对第三方，勇敢撑持相互走契合本国国情的开展道路，撑持相互开展复兴。两国关系在开展中愈加成熟、坚韧，不竭焕发新的生气活力，树立起彼此尊重、和平共处、协做共赢的新型大国关系范例。两边构成全方位、多条理协做格局。
在两边通力合作下，往年中俄双边商业额打破1900亿美圆，比10年前增长了116%，中国持续13年成为俄罗斯第一大商业伙伴国。两国双向投资规模继续增长，能源、航空航天、互联互通等范畴大项目协做稳步推进，科技立异、跨境电商等新兴范畴协做势头强劲，处所协做方兴日盛，为两国公众带来实其实在的益处，也为两边各自觉展复兴供给了源源不竭的动力。
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俄罗斯总统普京3月20日在《人民日报》颁发题为《俄罗斯和中国——面向将来的伙伴关系》的签名文章指出，俄中关系是大国之间协调与创造性协做的范例，等待与习近平主席的漫谈为双边各方面协做注进新的强大动力。习近平主席此访意义严重，再次证明俄中伙伴关系具有特殊性，始末成立在互信、尊重相互主权和利益的根底上。十年来，坚实的俄中友谊陆续不竭加强，造福惠及两国和两国人民。两国关系停顿令人赞颂，到达了有史以来更高程度并陆续稳固兴旺。两国成立了极为相信的政治对话，是一种全面的新时代战术协做。俄罗斯和中国始末努力于成立平等、开放、宽大、不针对第三国的地域和全球平安系统。中俄关系是大国之间协调与创造性协做的范例。普京表达，基于两国人民的战术抉择的俄中友谊和伙伴关系将陆续增长强大，使俄罗斯和中国幸福富贵。
中国展示出大国的责任担任
当前，百年未有之大变局加速演进，世界进进新的动乱变化期。做为结合国安理睬常任理事国和重要大国，中俄关系的意义和影响远远超出双边范围，具有地域和全球意义。习近平主席主张，中俄勇敢庇护以结合国为核心的国际系统、以国际法为根底的国际次序、以结合国宪章目标和原则为根底的国际关系根本原则，在结合国、上海协做组织、金砖国度、二十国集团等国际多边机造内密切沟通和协做，配合努力于推进世界多极化和国际关系民主化，积极践行实正的多边主义，弘扬全人类配合价值，倡导构建新型国际关系和人类命运配合体。
在乌克兰危机频频延宕、地缘政治匹敌不竭激化的布景下，国际社会对此次中国元首外交在处理乌克兰危机上所发扬的感化充满等待。因为中国是多边主义的践行者，国际次序的庇护者，和平的创作发明者。沙伊复交让波诡云谲的中东地域再现和平之机。那恰是中国代表的世界和平力量的成功。国际场面地步越动乱，越凸显中国和平勤奋的世界意义。中俄战术协做伙伴关系为世界增加了确定性，为和平注进了正能量，中俄元首峰会恰逢当时。
不久前发布的《关于政治处理乌克兰危机的中国立场》文件的核心就是劝和促谈，它重申了习近平主席此前提出的“四个配合”“四个应该”和“三点根究”的核心思惟，集中表现了中方在乌克兰问题上的客看公允立场。在乌克兰问题上，中方始末站在和平一边，站在对话一边，站在汗青准确一边。在3月16日国务委员兼外长秦刚同乌克兰外长库列巴通德律风时，唤吁乌俄为对话会谈保留期看，无论有多大的困难和挑战，都不要关死政治处理的大门。他强调，中方将陆续为停火行战、缓解危机、恢复和平发扬建立性感化。中美高层此前的沟通也表白，中国情愿与美国在包罗政治处理乌克兰危机等所有重要问题上连结对话，庇护世界和平、促进配合开展是中国外交政策的目标。然而，中国不是俄乌抵触的当事方，也非间接相关方，向乌克兰赐与兵器的美西方国度才是间接相关方。中国提出政治处理倡议完满是出于大国担任，实正在劝和促谈。但只要当事方和间接相关方有意愿坐下来谈，才会找到处理抵触的详细途径。就此意义而言，目前解锁俄乌抵触的“密钥”，握在美西方国度手中。
中俄战术协做是全球平安的压舱石。虽为双边关系，却有地域和全球意义。自1996年4月两边成立战术协做伙伴关系以来，常常霸权主义甚嚣尘上之时，都是中俄发扬了世界政治“不变器”的感化。华盛顿无论搞拆解仍是臭名化，都难阻两国关系的深进开展。中俄关系的核心要义是不结盟、不合错误抗、不针对第三方。中俄两都城无意搭建美国所称的“反西方联盟”，而是遵照与西方国度固守的暗斗思维有天地之别的新平安看。
从全球意义而言，中俄胜利走出了一条大国战术互信、邻里友好的相处之道，树立了新型国际关系的范例。中俄关系成立在不结盟、不合错误抗、不针对第三方根底上，既不合错误世界上任何国度构成威胁，也不受任何第三方的骚乱和挑唆。中俄联袂，世界多极化和国际关系民主化就有了动力，全球战术平衡与不变就有了保障。世界面对动乱不安，中俄关系更应稳步向前。
相信在两国元首的战术引领下，中俄新时代全面战术协做伙伴关系势必在更高程度上不竭前行。（做者是清华大学俄罗斯研究院副院长）