墨克力：城市进化论

做者：墨克力博士，国研新经济研究院开创院长、新经济智库（CiNE）首席研究员、湾区新经济研究院院长

各地两会陆续召开，成都会政府工做陈述展现，过往5年成都地域消费总值年均增长6.2%，2022年总量超越2万亿元；此后5年的目标是，地域消费总值超越3万亿元，经济高量量开展获得新打破。

那意味着，做为我国西部地域经济规模更大、开展程度更高、立异才能最强的超大特大城市之一，成都在逾越2万亿大关后站上了新起点。将来5年，能否实现再上一个万亿级台阶的小目标，加快建立西部具有全球影响力和佳誉度的社会主义现代化国际大都会，值得等待。

21个超大特大城市，将引领中国式现代化

党的二十大陈述提出了中国式现代化的五个特征，即生齿规模浩荡的现代化，全体人民配合丰裕的现代化，物量文明和精神文明相协调的现代化，人与天然协调共生的现代化，走和平开展道路的现代化。

中国式现代化，起首是生齿规模浩荡的现代化。城市做为生齿聚集和财产集聚的重要载体，是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，出格是超大特大城市在经济社会开展中发扬着动力源和增长极的感化。二十大陈述强调，对峙人民城市人民建、人民城市为人民，进步城市规划、建立、治理程度，加快改变超大特大城市开展体例。

根据第七次全国生齿普查统计，我国城区生齿1000万以上的超大城市有7个，500万以上1000万以下的特大城市有14个。那些超大特大城市的生齿规模和经济体量浩荡，对社会经济开展具有日益重要的引领感化和标记感化。从生齿规模看，21个超大特大城市的生齿占全国生齿规模的比重超越20%。从经济规模看，那21个城市经济总量占全国三成以上，此中有17个的GDP过了万亿门槛，经济规模更大的城市以至已逾4万亿。

跟着财产和生齿向优势区域集中，以城市群为次要形态的增长动力源越发强劲，进而带动经济总体效率提拔。超大特大城市做为社会经济开展的增长极和火车头，不只具有难以对抗的生齿聚集效应，无可相比的浩荡规模经济效应，同时是社会文明朝上进步的重要标记，日益成为国度现代化历程的强大引擎。

超大特大城市的兴起带动了都会圈和城市群。与此同时，超大特大城市治理才能也正在走向科学化、精巧化、智能化。成都做为一小我口规模浩荡的西部超大城市，无论是在国度开展全局中的地位，仍是对中国式现代化的战术意义，都不问可知。

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城市进化论，能级进阶背后的量与量

2022年，成都实现地域消费总值达20817.5亿元，按可比价格计算，比上年增长2.8%。此中，第一财产增长3.8%，第二财产增长5.5%，第三财产增长1.5%。值得存眷的是，35户龙头企业增加值合计增长11.3%；高新手艺产物产量增长较快，智能电视、锂电池产量比上年别离增长4.8倍、5.1倍，新能源汽车、城市轨道车辆别离增长47.2%、65.4%。

2万亿的背后，既有量的增长，更有量的提拔。

成国都市立异指数升至全球第29位，在蓉世界500强企业达315家；航空旅客吞吐量达3109万人次，居全国第一；中欧班列（成渝）辐射亚欧100余个城市、累计开行打破2万列、年开行量持续4年连结全国第一。与此同时，深进推进幸福美妙生活十大工程，持续14年荣登“中国更具幸福感城市”榜首，卫生和社会工做、教导等投资别离增长19.3%、8.0%。

在超大城市上台阶的同时，成都也彰显了做为省会城市的首位度。2022年，成都全年GDP占四川全省总量超越36%。在成渝地域双城经济圈建立中，成都极核感化也愈发凸显。例如，电子信息财产是成渝地域双城经济圈重点建立的万亿级财产之一，往年川渝的财产产值规模到达2.2万亿元，有残山剩水来自成都。

此前GDP超2万亿元的城市别离是上海、北京、深圳、广州、重庆和苏州，成都的加进，意味着西部地域降生第二座2万亿城市。我国7座超大城市，从迈进万亿GDP俱乐部到逾越2万亿台阶，用时在5到9年之间。此中逾越最快的是上海，只用了5年（2006—2011年）；用时6年的有三座城市，别离是北京（2007—2013年）、深圳（2010—2016年）和重庆（2011—2017年）；还有两座城市用了8年，别离是广州（2010—2018年）和成都（2014—2022年）；用时最长的苏州，则用9年（2011—2020年）完成了逾越。

应当说，在那些超大城市中，成都是较晚起跳的选手，其一跃而起上台阶的难度也随之增大。出格连系近三年疫情等诸多不确定性冲击，此次在外界看来瓜熟蒂落的逾越，实则其实不轻松。

在城市能级进阶的过程中，从市场主体活力到城市治理才能，都同步实现了提拔，那为鞭策区域经济高量量开展打下了优良根底，同时也积存了强大势能。

将来三个出力点，“换道超车”的重中之重

若何提精湛大特大城市在全球财产链价值链赐与链中的位置，加强城市财产系统的核心合作力，培育提拔城市立异系统的合作优势，是我国超大特大城市将来迫切需要处理的重点问题。

于成都而言，此后5年，以2万亿为新起点，加快实现3万亿的新逾越和新打破，是其奔赴中国式现代化的应有之义。成都推进将来高量量开展的关键途径，在于锚定科技立异和数智赋能，做好财产建圈强链、场景营城、伶俐蓉城、梯度培育提拔等重点工做，加快实现城市经济蝶变跃升。在笔者看来，以下三方面或是提拔成国都市合作力，进而实现“换道超车”的重中之重。

一是助力财产建圈强链。围绕成都财产建圈强链动作，鞭策财产链、立异链、赐与链深度合成，提拔现代财产系统区域带动力和开展合作力，聚焦集成电路、新型展现、高端软件及文化旅游等财产链关键环节、重点企业、重点产物和严重安装补链强链，提拔链环相扣、集群高效的财产链系统才能。同时在电子信息、大数据、人工智能等范畴建立从研发设想、消费造造到营销办事的财产全链条办事系统，开展手艺平台、科学安装、数据中心等关键配套设备建立，构建财产生态系统，降低财产链协做配套成本，进步财产链赐与链韧性。

二是促进数实深度合成。围绕成都数字经济和实体经济深度合成开展，适应全球消费体例加速变化趋向，夺挠国度施行“东数西算”工程机遇，对峙工业互联网思维，依托国度超算成都中心、全国一体化算力收集国度枢纽节点，发扬数字化引领、撬动、赋能感化，引领构建“5G+工业互联网”生态，加快融进数字化车间和智能工场建立，促进先辈造造业数字化智能化转型。同时足够发扬数字手艺立异引领感化，积极引导赋能者参与成都5G、物联网、工业互联网、大数据中心、智算中心、边沿计算节点等设备建立，以及数据、算力、算法、利用资本协同的财产生态建立，围绕高端芯片、新型展现、信息末端、收集信息平安等范畴，鞭策数字手艺构成财产规模，赋能配备造造、传统家居等财产数字化合成开展。

三是鞭策伶俐蓉城建立。构建实时感知、全域笼盖的城市运行生命体征系统，做强云网合成、智能灵敏的“城市数据大脑”，加快提拔城市数据回集整合、深度操纵、平安庇护程度。同时构建绿色生态、宜居生活、宜业情况、现代治理等伶俐利用场景系统，示范引领伶俐韧性平安城市建立工程落地落实。组建立异利用尝试室，并以揭榜挂帅、赛马造等体例参与城市将来场景尝试室建立，开展利用标准和接口原则市场化利用攻关，供给新手艺新形式新业态合成立异的场景实测和市场验证，构建伶俐蓉城利用场景试验场。

通过系统性行动，倡议新经济突围战，厚植立异土壤，让更具潜力和活力的经济元素长成参天大树，就必然能发扬超大城市优势，探觅出中国式现代化的道路。