城市GDP迈上2万亿后 若何实现新打破？

做者 | 复旦大学情况经济研究中心主任 李志青

城市胜利开展的素质是什么？哈佛大学城市经济学家爱德华·格莱泽传授认为，能让我们变得更富有、伶俐、绿色、安康和幸福的城市就是一个“胜利的城市”。

一座胜利的城市，最关键之处就是要能“吸惹人”，人的立异、多样性和互动也是城市胜利重要因素。城市生齿规模、专业化分工、消费及社交互动都是世界顶尖城市在开展中不成或缺的要素。

除了“人”的层面外，资本情况的承载力更是影响以至决定着城市的“胜利”。城市规模大小的成因是生态情况量量等方面的天然抉择成果。超大、特大城市的安康开展次要涵盖社会、情况与经济三个层面，城市的“安康水平”取决于城市的规模、密度、强度和功用等因素。

根据《中国城市合作力陈述》，城市的合作力次要由综合经济合作力、要素合作力、生活情况合作力、营商情况合作力、全球联络合作力等构成。那些合作力的维度无疑都在差别层面上关涉到“人”的开展，而从各项合作力的维度动身，经济的规模与合作力闪现出高度的“相关性”，北上广深等GDP规模第一梯队的城市始末站在各项合作力的前沿。

2万亿GDP规模做为城市开展重要标杆，只要继续保障“量量齐升”，才气让城市陆续庇护兴旺的开展势头，连结兴旺的生命力。

超2万亿后,上海将“立异”贯串经济社会开展全过程

做为中国经济龙头城市的上海，上海的GDP在2022年已经到达4.47万亿元，人均GDP到达17.9万元。据统计，上海的GDP在2006年到达万亿规模，并于2011年初次打破2万亿关隘，之后突飞猛进，别离在2017年和2021年实现3万亿和4万亿规模，均匀4~5年摆布的时间里实现万亿级此外跃升。那么，在2万亿规模的时候，上海是怎么根究与规划下一步开展的？

2011年正好是国度“十二五”规划的起始年份，做为重要的开展布景，上海市的“十二五”规划体例把2万亿GDP做为新的开展起点，凸起地将“立异”贯串于经济社会开展的全过程和各环节，提出了六个根本要求，一是深进推进变革开放，二是加快财产构造战术性调整，三是重视以报酬本的社会建立和治理，四是出力鞭策城乡一体化开展，五是加快推进资本节约和情况庇护，六是全面落实依法治国根本方略。

围绕立异驱动、转型开展的要求，上海在“十二五”规划中提出了多项详细使命，并明白响应的开展目标。

一是迈向“四个中心”。以进步全球资本设置装备摆设才能为出力点，全力推进国际金融、航运和商业中心建立，全面提拔经济中心城市的国际地位，为2020年根本建成“四个中心”奠基坚实根底。

二是构建办事经济时代的财产系统。把构造调整做为转型开展的主攻标的目的，加快开展办事业，培育提拔开展战术性新兴财产，鼎力提拔造造业能级，加快推进农业现代化，不竭进步财产核心合作力。

三是建立充满活力的立异型城市。足够发扬上海科技教导资本和人才集中的优势，以科技立异引领将来开展，完美城市立异系统，加强科技立异才能。

四是修建城乡协调的开展格局。优化市域空间规划，加快开展重心向郊区转移，以郊区新城建立为重点，推进新型城市化和新农村建立。

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五是创建面向将来的伶俐城市。凸起信息化领先开展，加快数字化、收集化、智能化的城市根底设备建立，鞭策信息化在政务、商务、生活等范畴的渗入和运用，促进财产智能开展。

六是建立治理一流的现代都会。对峙以报酬本、平安为先、治理为重，把世博体味转化为城市治理长效机造，勤奋构成平安、整洁、有序、高效、法治的城市现代化治理格局。

七是营造生态宜居的绿色家园。积极应对天气改变，出力推进节能减排，鞭策绿色低碳开展，加快建立资本节约型、情况友好型城市。其他几项重点目标也均是围绕立异驱动、转型开展来设立的。

超2万亿后,深圳以立异驱动、量量引领、全面变革加强开展新动力

做为后起之秀的深圳，在2022年到达GDP3.24万亿元，人均GDP也到达了17.37万元。据统计，深圳的GDP在2010年打破万亿规模，并于2016年一举打破2万亿关隘，之后在2021年进进3万亿规模。我们能够看看在2万亿规模的时候，深圳又是怎么根究与规划下一步开展的？

值得重视的是，深圳是在“十三五”的第一年进进2万亿关隘的，在“十三五”规划中，深圳提出，要紧紧围绕加快建成现代化国际化立异型城市的总目标，以立异驱动、量量引领、全面变革加强开展新动力，以信息经济、绿色低碳培育提拔开展新优势，以协调平衡、开放共赢、共建共享修建开展新格局，以文化强市、依法治市提拔整体软实力，实现经济社会更高量量、更有效率、愈加公允、更可继续的开展。

详细有十项要求。一是凸起立异驱动，会聚高端开展新动能；二是凸起量量引领，构建全面开展新优势；三是凸起互结合成，侵占信息经济开展造高点；四是凸起协调平衡，提拔城市开展量量；五是凸起绿色低碳，进步可继续开展才能；六是凸起开放共赢，打造“一带一路”倡议枢纽；七是凸起共建共享，增进市民群寡福祉；八是凸起文化强市，加强城市软实力；九是凸起依法治市，营造公允正义法治情况；十是凸起市场导向，释放全面变革盈利。

同时，深圳提出“十三五”期间率先全面建成小康社会，加快建成现代化国际化立异型城市的五项次要目标和使命，一是建成更具变革开放引领感化的经济特区。二是建成更高程度的国度自主立异示范区。三是建成更具辐射力带动力的全国经济中心城市。四是建成更具合作力影响力的国际化城市。五是建成更高量量的民生幸福城市。

2万亿之后,城市开展的目标要从“变大变强”到“变新变优”

假设说，实现2万亿GDP标记着一个城市已经“变大变强”，那么理论和理论都告诉我们，要最末在城市的合作与比拼中胜出，2万亿之后，就必需根究若何“变新变优”。综合上海与深圳在2万亿关隘时提出的开展要求与目标，能够发现几个配合的关键词。

一是城市定位，上海提出要建成“四个中心”（国际经济、金融、商业和航运中心），深圳则着眼于建成现代化国际化立异型城市，都将参与全球城市合作，全面实现“国际化”做为2万亿之后的城市开展标的目的；

二是立异驱动，能够看到，上海和深圳两地不约而同地在2万亿关隘提出了“立异型城市”建立的开展目标，并强调要完美城市立异系统，加强科技立异才能；

三是财产能级，上海和深圳别离提出“办事经济”与“信息经济”等财产开展的重点，鼎力提拔财产能级，实现财产构造的转型；

四是民生福祉，做为2万亿规模的城市，上海和深圳都着眼于进步民生福祉，高度重视城市的精巧化治理，实现城市的平衡、绿色与伶俐治理。

2023年是“十四五”规划承先启后的关键之年，做为“2万亿俱乐部”的新成员，以成都为代表的城市应该从以下几个方面进手，出力鞭策城市高量量开展：

一是在进步城市能级上变新变优，包罗空间能级、财产能级、金融能级、品牌能级和立异能级等方面对准国际国内最前沿城市，立异和优化城市开展的构造与量量，全面提拔城市能级和合作力。

二是要在完美城市功用上变新变优，包罗在伶俐城市、零碳城市、公园城市、韧性城市和宜居城市等方面着眼于“人与天然”的协调共生，加强城市生命力与吸引力。

每日经济新闻