一纸文件！那些省会的扩容梦、都会圈梦，碎了

01|定调城市开展道路

那两天中心发布的扩展内需战术规划纲要现今－2035年）》成为了最热门的话题。

文件除了对将来十三年的内需提拔、房地产开展、城市开展，都定下了道路。前两者我在今天发布的另一篇文章中有着重阐发。本篇文章，专门阐发一下文件关于城市开展道路方面的指向性内容。

文件明白提出：

培育提拔城市群和都会圈。推进成渝地域双城经济圈等城市群建立，完美城市群一体化开展体系体例机造，统筹推进根底设备协调规划、财产分工协做、公共办事共享、生态共建情况共治。依托辐射带动才能较强的中心城市，进步通勤圈协同开展程度，培育提拔开展同城化水平高的现代化都会圈。推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩大。完美大中城市宜居宜业功用，撑持培育提拔重生中小城市。健全城镇系统，依法依规加强城市生态修复和功用完美，合理确定城市规模、生齿密度、空间构造。

划重点，上面我已经用蓝色标注了重点。

第一，培育提拔城市群和都会圈。

那意味着，后续还会进一步批复一批国度级城市群和都会圈。

城市群和都会圈是城市化2.0时代的载体，目前批复的国度级城市群有京津冀、长三角、粤港澳、成渝、关中平原、中原、北部湾等。批复的国度级都会圈有南京都会圈、福州都会圈、长株潭都会圈、西安都会圈、成都都会圈、重庆都会圈、武汉都会圈。

第二，依托辐射带动才能较强的中心城市。

那句话告诉我们，将来的重点，仍是着重打造中心城市。

第三，推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩大。

那句话意味着一批仍在酝酿扩容的中心城市，梦碎了。下面着重展开阐发第一点和第三点。

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02|一批城市的都会圈梦碎了

培育提拔城市群和都会圈。青岛、济南都会圈快了。

后续哪些城市的都会圈可以获批。

事实上，国度批复都会圈，城市先剧透。好比往年批复的南京、福州都会圈和本年的西安都会圈，都是在往年国度发改委发布的2021年新型城镇化和城乡合成开展重点使命》明白点名的。

成都都会圈和重庆都会圈则是在往年发布的成渝地域双城经济圈建立规划纲要》明白点名的。

而长株潭、武汉都会圈则是在国度发改委批复的长江中游城市群开展“十四五”施行计划》特意点名的。

下一步，会是哪些城市获批？

关于那一点，本年9月份国度发改委明白强调，都会圈次要集中在经济开展优势区域，需要足够考虑开展根底和开展潜力，在前提成熟的前提下，依托超大特大城市或辐射带动才能强的大城市逐渐培育提拔。不克不及逾越开展阶段，在不具备前提的情状下鞭策都会圈建立。

来源：国度发改委官方网站

那段话的意思是，都会圈不克不及众多，不克不及超周期开展，后续批复只会针对有强辐射带动才能的超大特大城市或者辐射才能强的大城市。

一些弱省会与首府城市，就不要凑热闹了。如兰州、银川、西宁、贵阳、南宁、乌鲁木齐、唤和浩特、石家庄等城市的都会圈，可能率就此搁浅。

后续会批复的，就是超大特大城市以及个别才能特殊出寡的城市，那都是中心文件中白纸黑字写了然的。

下一个会是谁？当然是青岛和济南，那在中心本年批复的关于撑持山东深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高量量开展的定见》有剧透：

鞭策山东半岛城市群集约开展，打造黄河流域增长极。培育提拔开展济南、青岛现代化都会圈，高量量建立济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区。

根据中心的定调，后续可能会被批复的都会圈只要超大特大城市以及个别才能特殊出寡的城市。

那下一步北京都会圈、上海都会圈、广州都会圈、深圳都会圈、杭州都会圈、郑州都会圈、宁波都会圈批复应该也不会等太久。

03|一批城市的扩容梦碎了

推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩大。

过往十多年，一批城市在做强做大的路上，过度依靠扩容。

更先尝到甜头的是合肥。合肥于2011年结合芜湖、马鞍山间接瓜分了地级市巢湖。

之后成都间接将资阳市代管的简阳市纳进本身的邦畿。2017年西安将本来由西安与咸阳配合治理的西咸新区独揽。

济南更斗胆一些，间接在2019年将地级市莱芜并进本身的邦畿，那一操做间接让济南后来以最快的速度跻身GDP万亿之城，并成为了常住生齿准万万城市。

最初一个扩容的中心城市是长春，2020年将四平代管的公主岭并进本身的邦畿。

同时，成都将双流县变成双流区，将郫县撤县设区并改名为郫都区，并间接接手了本由资阳市代管的简阳市。青岛将即墨撤市设区，杭州将临安撤市设区。

有人说那不算库容，那些县本来属于那些市。对，那没错，但县与区的区别在于财务管辖权，县的财务是回本身管，而区的财务是回市里面管。

那种扩大必然水平上做强了中心城市的辐射才能，但之后的开展，逐步演酿成了无需扩大。

以长春吞并公主岭来说，长春的面积已经够大了，在吞并公主岭之前已经有20565万平方公里，吞并之后到达了24734万平方公里，比北京还大三分之一。

那种无需扩大不单倒霉于区域开展，因为被抽血的太凶猛，反倒会削弱周边城市的开展程度。

在那种布景下，从2020年起头，中心在多份文件中频频强调，制止“一城独大”，严控省会城市规模扩大。

扩大那件事，就是早起的鸟儿有虫食，合肥、成都、西安、济南、青岛、杭州、长春赶上了好时候，如今中心反响过来了，后续省会城市的扩大梦，根本碎了。

好比沈阳、武汉、合肥、郑州、南昌和太原等。

沈阳对抚顺下辖的一些区有设法，武汉合并鄂州的传言而时不时的冒出来。南昌方面，有人建言，将丰城、高安、奉新、永修划回南昌。

以上三个城市，还都只是民间的一些设法罢了。而郑州、合肥、太原则是在政府文件中明白提出了本身的扩容念头。

郑州提出，要优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县市）改区，加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建立，尽快实现全域城区化。合肥提出要鞭策肥东、肥西、长丰与市区一体化开展，谋划推进县改区。太原提出本色性鞭策阳曲、清徐撤县设区。

时代已经差别，有些工作错过了就错过了，再也没法回头。