拜登来访前，英国进步了那地的恐惧主义威胁品级 | 京酿馆

▲材料图：英国北爱尔兰事务大臣希顿-哈里斯。图/IC photo

本地时间3月28日，英国谍报机构将国内针对北爱尔兰的恐惧主义威胁品级从“严重”进步至“严峻”，那意味着发作恐袭的可能性十分高。

恐惧主义威胁品级的提拔，或将为《贝尔法斯特协议》签订25周年相关活动蒙上一层暗影。本月早些时候，美国总统拜登曾表达，他已承受英国辅弼苏纳克的邀请，将拜候北爱尔兰并出席和平协议签订25周年纪念活动。与此同时，美国前总统克林顿夫妇也将出席。

往年降级本年晋级

北爱尔兰恐惧威胁品级共分为五级：“弱”“缓和”“严重”“严峻”“危机”。

据路透社报导，英国北爱尔兰事务大臣希顿-哈里斯阐明称，威胁品级进步是因为比来差人成为了袭击的目标。

英国和爱尔兰虽近在天涯，但汗青溯源差别，民族宗教悬殊。因为独立后的爱尔兰持久将“实现爱尔兰同一”纳进宪法，和爱尔兰更大政党新芬党同源的北爱尔兰新芬党曾组织“北爱尔兰共和军”对峙武拆斗争，其实不惜摘取恐惧暴力手段。而英国当局则施以铁腕镇压，北爱尔兰治安形势持久邪恶。

1998年，英国政府、爱尔兰政府和北爱尔兰八大次要政党配合达成《贝尔法斯特协议》，认可“北爱尔兰大大都人民期看陆续留在英国”和“北爱尔兰许多人民及全爱尔兰岛大大都人民期看成立一个同一的爱尔兰国度”诉求的存在与合理性。

爱尔兰共和国取缔了宪法中“全岛同一”的条目，而英国则恢复了北爱尔兰议会，容许北爱尔兰成立名为“行政委员会”的处所政府，认可北爱尔兰和爱尔兰间的特殊渊源和该地的特殊性。自此以后，曾经的“北爱尔兰治安毒瘤”——北爱尔兰共和军鸣金收兵。

但英国谍报机构——军情五处曲到2010年才将该地恐惧威胁品级从更高的“危机”降至“严峻”，从此完毕了本地剑拔弩张的安保形态。

2022年3月22日，时任北爱尔兰事务大臣刘易斯公布，鉴于“‘共和主义者’的恐惧袭击已经稀有”，北爱尔兰时隔12年后再次将恐惧威胁品级降低，从“严峻”调整为“严重”。

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固然“降级”等了12年，而再“晋级”却仅仅只隔了1年零6天罢了。

▲2020年1月31日，在英国北爱尔兰的贝尔法斯特，工人们摘掉欧盟委员会在本地办公室的标记牌。图/新华社

关键在于脱欧后遗症？

往年公布恐惧威胁“降级”的刘易斯给出的理由，是军情五处给出了有利“降级”的谍报阐发。

其时军情五处认为，时距比来一次恐惧袭击（2021年4月，“新爱尔兰共和军”袭击了北爱尔兰伦敦德里郡邓吉文市一名休班差人）已很远远，北爱尔兰无须持久连结如斯高的保镳级别。

不只如斯，英国和北爱尔兰处所当局也期看借恐惧威胁“降级”掩饰承平，北爱尔兰差人局负责人就曾自信表达，“‘降级’意味着胜利”。

军情五处则津津有味于其在2020年8月破获“新爱尔兰共和军”指导层，拘捕10名领袖并将他们送上法庭的“勋绩”，认定“共和主义者”经此重挫已元气大伤。

但现在，公布“晋级”的现任北爱尔兰事务大臣希顿-哈里斯在英国议会做书面阐明时声称，公家“应陆续连结警惕”，转而强调“晋级”是“合理的”。

据北爱尔兰差人局副局长汉密尔顿表达，前年遭遇军情五处“重挫”的“新爱尔兰共和军”在短暂沉寂后再度活泼。2022年11月，他们在泰隆郡斯特拉班用路边炸弹袭击了一辆差人巡查车；2023年2月，该组织派出的两名枪手又在奥马陌头重伤警官卡尔德维尔；3月22日，北爱尔兰警方在伦敦德里郡巴里马格洛阿尔蒂发现了大量躲匿的军械和炸弹，那表白其正酝酿更多的袭击。

因而，军情五处现在更新了谍报评估，认为成立于2012年的“新爱尔兰共和军”有约500名撑持者，此中五分之一“有施行暴力袭击的倾向”，在伦敦德里和泰隆郡有必然的群寡根底与活动才能。

许多阐发家指出，一度趋于缓和的北爱尔兰治安问题从头昂首，症结和其他许多英国近期问题一样，关键在于脱欧后遗症。

2020年1月24日，英国和欧盟签订了《英国脱欧协议》，但那项协议令北爱尔兰和爱尔兰间呈现了新的设防鸿沟和关税界限（爱尔兰仍是欧盟成员国），无形中违背了《贝尔法斯特协议》中“爱尔兰和北爱尔兰鸿沟不设防不互征关税”的规定。

尔后英国、欧盟和北爱尔兰企业、工会等不断勤奋会谈，测验考试达成一项让北爱尔兰陆续保留适用部门欧盟法令的变通计划。

但以亲英国守旧党的北爱尔兰民主同一党为首的几个守旧派始末顽固阻遏，曲到守旧党内阁持续更迭，才于2023年2月27日通过了旨在保留北爱尔兰部门欧盟法令生效的《北爱尔兰议定书》。

民气安于现状的前提，是现状足以令其放心。反之，即使恐惧威胁品级提得再高，警方调门再响，冲击功效再大，也恐是厝火积薪，未可谓安。

撰稿/陶短房（专栏做家）

编纂/徐秋颖

校对/刘军