法令律例 | 人社部 财务部｜关于做好国有企业津贴补助和福利治理工做的通知（人社部发〔2023〕13号）

人力资本社会保障部 财务部关于做好国有企业津贴补助和福利治理工做的通知

人社部发〔2023〕13号

各省、自治区、曲辖市及新疆消费建立兵团人力资本社会保障厅（局）、财务厅（局），中心和国度机关有关部委、曲属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，国度监委，更高人民法院，更高人民查察院，有关民主党派中心，有关人民团体：

为贯彻落实党的二十大精神，进一步深化国有企业工资分配轨制变革，标准收进分配次序，根据党中心、国务院关于深化中心企业负责人薪酬轨制变革定见和《国务院关于变革国有企业工资决定机造的定见》（国发〔2018〕16号）有关规定，现就做好国有企业津贴补助和福利治理工做通知如下：

一、加强津贴补助治理

企业应根据国度法令和行政律例，党中心、国务院造定或批准的标准性文件以及本通知规定（以下简称国度规定），连系现实造定完美津贴补助轨制。轨制内容包罗津贴补助项目名称、适用范畴、确定法式、发放原则、监视办法等。

企业应连系现实不竭优化调整津贴补助设置，除国度规定明白要求必需设置的项目外，削减一般性津贴补助设置，鼓舞在手艺技能和一线艰辛岗位设置科技专项津贴、技能津贴、高温津贴等津贴补助。

企业应合理确定津贴补助项目程度，国度对津贴补助项目程度有明白规定的，根据规定确定项目程度；国度没有明白规定的，应根据项目标功用， 参照本地物价程度、同类项目市场程度、社会均匀工资，并连系本企业职工工资程度、企业承担力等因素合理确定。

企业津贴补助同一纳进工资总额治理并在应付职工薪酬中列收，不得以代金券或按人按原则报销等形式在工资总额外变相设置或发放。

二、标准福利治理

企业应根据国度规定并连系现实造定完美福利轨制，明白福利项目名称、适用范畴、确定法式、发放原则、监视办法等。

国度规定的福利项目次要包罗：

（一）丧葬补贴费、抚恤金、独生子女费、职工异地安家费、投亲假路费、防暑降温费、离退休人员统筹外费用等对职工呈现特定情形的抵偿性福利。

（二）周济困难职工的基金收入或者发放的困难职工补贴等对呈现特定生活困难职工的救助性福利。

（三）工做服拆（非劳动庇护性量工服）、体检、职工疗养、自办食堂或无食堂同一供餐等集体福利。

（四）国度规定的其他福利。

除上述四项情形外，企业不得自行设置其他福利项目。

国度对福利项目程度有明白规定的，根据规定施行；国度没有明白规定的，根据市场程度、企业承担力等因素合理确定。企业经济效益下降或吃亏的，除国度另有规定外，原则上不得增加福利项目或进步程度，需要时应缩减项目或恰当降低程度。

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企业不得将本企业产物和办事免费或低价供给职工利用，确实需要的，应按市场价格公允交易。推进货币化福利变革，将取热费等按人按原则按期发放的货币化福利纳进工资总额治理。除国度另有规定或企业在工资总额内设置津贴补助外，企业不得以福利或其他名义承担职工小我收入。福利项目收入列进职工福利费治理，此中集体福利设备设备治理经费列进职工福利费治理，但与企业成立劳动关系的集体福利部分职工的工资性收进纳进工资总额治理。工会福利、职工教导经费、社会保险及住房公积金有关费用列收根据国度相关规定治理。

三、标准企业负责人薪酬外待遇

对峙国有企业负责人薪酬轨制变革功效，严厉标准企业负责人薪酬待遇，除下列情形外，企业负责人不得以任何名义领取其他货币性收进：

（一）国度规定的政府特殊津贴、院士津贴、高新工程津贴、国度科学手艺奖等，纳进经批准的评选达标表扬项目根据国度规定赐与小我非由企业资金承担的奖金。

（二）国度规定的境外工做补助以及履职待遇、营业收入相关补助等。参与或承担契合规定的非本单元课题、项目以及参与评审、讲课或写做等所获得的补助（劳务费）。

（三）国度规定的社会保险、住房公积金期待遇和非货币性集体福利。

四、做好组织施行

各地域、各有关部分和国有企业要高度重视企业津贴补助和福利治理工做，明白工做职责，认实做好政策施行。国有企业要根据本通知完美津贴补助和福利轨制，开展自查自纠，严厉分配规律和财经规律，确保分共同法合规。对本通知施行前企业在工资总额外发放的津贴补助要予以妥帖处置，此中，根据国度规定设置且未在工资总额内设置不异性量项目标，应纳进工资总额治理；不契合国度规定或已在工资总额内设置不异性量项目标，应予以取缔其实不得核增工资总额。在国度规定之外自行设置的福利项目，应予以调整取缔。

本通知适用于国度出资的国有独资及国有控股企业。中心和处所有关部分或机构做为现实掌握人的企业，参照本通知施行。

本通知自印发之日起施行，国度规定之外的其他规定与本通知纷歧致的，根据本通知施行。

人力资本社会保障部

财务部

2023年2月16日

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