六大行动稳投资 深圳推进落实本年“万亿”固投目标
南方财经全媒体记者吴治聪 深圳报导
近日，国度发改委在官网发布《关于深圳全力稳投资促开展的六大行动》（以下简称《行动》）。此中指出，深圳根据“保投产、保续建、促新开、增固投”12字方针，组建和完美一个重点项目总批示部加十个专项批示部加二十个重点区域批示部的“1+10+20”调度系统，加大项目谋划储蓄和开工建立力度，鞭策全市固定资产投资稳步增长。
2022年，完成固定资产投资8942亿元，增速达8.4%，创近三年来新高。此中工业投资增长19.2%，占比提拔到18.3%，足够发扬了投资对优化赐与构造的关键感化。2023年，深圳市提出要确保固定资产投资（简称“固投”）打破万亿元的目标。连系“20+8”新兴财产集群开展标的目的，固定资产投资将为深圳经济释放更大效能。
“遭到疫情影响，深圳往年在固定资产投资方面获得如许的功效仍是相当不错的。”针对深圳在固定资产投资获得的功效和下一年的开展目标，国度高端智库研究员宋丁认为，总体而言深圳财务实力仍是比力强的，能够为固定投资供给必然的支持。深圳若可以连结如许一个优良的根底设备投资开展势头，本年固投打破“一万亿”的目标是能够实现的。
六条行动有三条涉及审批，协助项目快速落地
要让固定资产投资加速，离不开项目审批轨制的变革。在国度发改委发布的深圳稳投资六大行动中，有三条涉及审批。深圳通过优化审批机造、营造优良审批情况，为大项目落地，提量增效。
《行动》指出，根据“五年规划、三年滚动、年度方案”要求，谋划项目近3000个，总投资约7万亿元，加快推进重点谋划项目预研工做，鞭策前提成熟项目加快立项，纳进项目储蓄库。优化项目前期审批机造。
在用地审批方面，往年10月，国度发改委向全国妥帖18条深圳综合变革试点首批受权事项典型体味和立异行动。此中提及到“深圳市承接永久根本农田以外的农用地转为建立用地审批工做规则”、“深圳市工业用地利用权让渡办法”等政策规定，加快鞭策了一批国度、省、市严重建立项目落地施行，整体审批效率提拔50%以上。
为全力提拔疆土空间用处管束才能，深圳市规划和天然资本局还针对性地提出了契合“市情”的14条立异做法，在天然资本要素保障方面“应保尽保”，在审批效能方面“能快则快”，鞭策了一批国度、省、市严重建立项目落地施行。
在加快用地审批效率之余，深圳还成立结合审批办事专班，保障重点项目推进高效便当。深圳市重点项目结合审批办事专班办公室工做人员匡思前表达，专班在项目推进过程中发扬了督办、协调等感化，在成立半年内，专班就已承接了上级指派的项目有137个，有120余个项目获得停顿。
为营造优良审批情况，深圳在重点范畴项目审批办事商方面，高校、医疗等范畴项目实行土建、设备和信息化一体化“三合一”审批。与此同时，深圳也重视伶俐投资平台建立，以优化投资项目“一网通办、一网统管”架构，整合项目城市信息模子（CIM）和建筑信息模子（BIM）信息，构建“前期+审批+调度”全生命周期治理为目标，加快伶俐投资项目前期工做。
用好政策和资金，为财产开展供给用地保障
2022年前9月，深圳在全国次要城市固定投资增速中排名第二，且工业投资增速远远高于其他城市。深圳要完成大量的固定资产投资，离不开对资金和政策东西的高效操纵。
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宋丁表达，从政策来看，无论是前海扩容，仍是大湾区的相关政策，都是强化了深圳加大根底建立的政策保障。近两年来，保障性住房遭到了重视，国度和处所财务也赐与了必然的搀扶，强化了深圳在那方面的投资力度。同时，深圳是一座金融属性十分强的城市，擅长操纵金融东西的力量往撬动固定资产投资。
值得重视的是，基建和造造业发力的第一步就是要保障用地充沛。因而，做为工业规模量持续4年位居全国城市首位的深圳，往年提出了“工业上楼”方案，将根据每年建立很多于2000万平方米、持续施行5年，该办法也被写进《行动》傍边。
宋丁认为，在造造业投资范畴，往年深圳在国内获得了工业总产值和工业值“双第一”，同时提出了每年2000万平米的“工业上楼”使命，目前已经将使命分配到各行政区，力度能够说长短常大。
《行动》指出，用好国度政策资金，2022年全年发行处所政府专项债654亿元；获批政策性开发性金融东西项目40个，鞭策项目按要求全数开工建立；获批国度设备购买贴息项目31个，撬动构成投资122亿元。此外，稳步推进REITs试点发行。2022年在争取全国首批根底设备范畴REITs发行根底上，胜利发行全国首批清洁能源、保障性租赁住房REITs项目。
做为拉动经济的“三驾马车”之一，该若何对待深圳固投的增漫空间？宋丁告诉南方财经全媒体记者，从固定资产投资的三大范畴来看，出格是在根底设备建立范畴，与北京、上海、广州比拟，深圳在医疗、教导、住房等方面还有很大的空间能够开展。
宋丁表达，在房地产投资方面，固然全国有许多处所已经呈现供过于求的现象，但是深圳的情状不太一样，深圳常住生齿中拥有住房的生齿比例远远低于其他城市。从2020年起头，深圳的住地量和室第赐与都在增长，意味着近年住房且出格是保障房范畴的投资力度将明显增加。
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