民营经济特稿：邵东传说（2）

编者案：变革开放创造了我国民营经济从无到有、由弱到强的开展奇观，民营经济的不竭强大也进一步助推了变革开放的深进，二者相伴相生、共生共荣。习近平总书记屡次强调民营企业和民营企业家是“我们本身人”。党的二十大陈述再次重申对峙“两个毫不摆荡”，明白提出“促进民营经济开展强大”。

湘商，是中国民营经济的一收重要力量，其财产遍及180多个国度和地域，其彰显出来的韧劲与活力，成为湖南新一轮经济战术开展中的贵重资本。在本年3月30日举行的民营企业家座谈会上，湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明与一寡民营企业家交换，期看全省民营企业和广阔民营企业家勇敢开展自信心，夺挠开展机遇，热情拥抱民营经济开展的春天。

为进一步营造崇商、重商、尊商气氛，红网时刻新闻推出大型系列报导，首期走进“民营之都”邵东。

民营经济特稿：邵东传说（1）

红网时刻新闻记者 杨斌 摄影 陈杰 张必闻 邵东报导

“中国民营之都”——湖南邵东，因造造业兴旺而享有“百工之乡”的佳誉。那里的人们“发狠”“霸蛮”，屡屡创造传奇。

四月中旬，在邵东，过往三年间公司销售额持续翻番的传奇——邵东印刷包拆行业协会会长黄小平，和同业们迎来了行业年均增长15%—20%的黄金期。

那是市场对他二十年来对峙印刷包拆运营的捐赠。纯朴如隔邻抱孙大爷的他，是邵东浩瀚民营企业家的缩影。

有了他们，邵东走在构成小五金等七个过百亿的特色优势财产，以及培育提拔智能建筑等五个过五十亿元的新兴财产之路上更有底气。

那是一组让密集惧怕症挠狂的数字：常住生齿不外100万的邵东，市场主体就有10万户，此中企业2.3万户……找遍全球，拥有贸易要素、财产链如斯高集成度的县城恐怕不多。假设没有权势巨子高效、有情有义的中间人角色协调，财产生态不成想象！

伶俐的邵东人早就找到了计谋。一个个生长中的集工业消费、商贸于一体的邵东财产复合体巨人，与之相伴相生的政府派生气构、行业协会则如其“软组织”，在政府、会员企业、市场以至群寡间，足够发扬着批示、协调、传递的感化。

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若何更好地把会员企业捏成一个拳头，在全世界放大邵商的声音，把本已占据国表里市场50%以至70%的领地再扩展些，那是局长、会长们的新使命。那些忙碌的干部、驰驱在中国内陆小城的老板们，正以创始性的理论，产出新鲜的案例，丰富着政治经济学的内涵和外延。

兴旺开展的邵东财产园区。

“中间人”末结紊乱场面

让指间财产跻身头部行列、行李箱变身时代尚品、包拆袋晋级为艺术品……那些年，邵东老板能够说就干了一件事：螺蛳壳里做道场。

天然资本天禀不敷，工贸易根底不强，以至交通位置也不可，那是中国良多内陆小城的前提，邵东也不破例。

但是，邵东人敢闯敢干。以至能够说，他们是中国内陆“承接财产转移”的前驱——上个世纪九十年代，有人创办了邵东第一家打火机厂，凭一己之利巴东南沿海打火机财产的“星星之火”移植到了千里之隔的湘中。

一时“火机金贵”。问题很快来了，仿冒、劣量产物屡见不鲜，以至出口打火机屡次因为量量问题被外国海关清退。

有没有一个中间人角色来标准、协调同业企业的消费运营，完毕乱市、乱价的混战场面？

2002年，邵东打火机协会应运而生。它发布批示价格，让各企业足够做到行业自律，相互之间不搞价格战。

邵东打火机协会的新品数据库，为所有会员企业的新品供给比对办事。假设企业送样产物存在常识产权方面的风险，会被协会劝退以躲避风险。

跟着形势的改变，2009年6月，邵东打火机协会开启整合之旅，由当地10家打火机出口企业和4家配套企业进股，胜利创建了一家集研发、注塑、组拆、销售于一体的龙头企业。

那是超越时代的一步。由此产生的涟漪时至今日仍连绵不息：2012年邵东打火机年产量打破100亿收，出口量初次超越温州、宁波等市。

往年以来，各地纷繁“出海夺订单”，邵东市打火机协会在迪拜、巴黎觅觅最末渠道，成立全球中转的营销收集，同时成立卡车运输大队确保各家产物准时运往港口船埠。

邵东市统计局副局长、市优化经济开展情况指导小组办公室主任胡志荣。

有趣的是，记者摘访期间，因为打火机协会会长等出差海外“夺订单”，对那些处所经济史“如数家珍”的是邵东市统计局副局长、市优化经济开展情况指导小组办公室（以下称：优化办）主任胡志荣。

“企业老板经常说，要想做好企业，起首做好行业，行业协调了，企业开展才顺畅。”胡志荣说。

理顺政府和企业行会之间的桥梁，恰是优化办。成立于2001年的优化办，与邵东的财产化历程如影随形，为邵东民营经济办事、为民营企业脱贫解困，是他们的次要职责。

往年9月，邵东召开全市优化营商情况推进会，会上曝光了通过为期一月明察暗访拍摄的视频素材，对倒霉于改进营商情况的行为停止了责备、整改。前期会务工做的牵头者就是优化办。

优化办与邵东的财产化历程如影随形。

“根据市委、市政府的要求，我们每年召开一次包罗市主管指导、优化办、联系关系部分、媒体出席的‘四方会议’，重点处理一批疑难问题。”胡志荣说。

为领会决人手不敷的问题，只要7人的优化办，“成立”了一收包罗企业代表、行会代表、退休干部在内的70余人的“优化营商情况监视员”意愿者步队，“每年每小组为企业至少处理三个问题”。

就如许，优化办等政府机构、行业协会成为财产集群“话事人”。在将政策盈利、当地要素优势足够连系，创造出富有活力的经济形态后，邵东财产复合体的“软组织”就此炼成。

“话事人”召集各方解难题

假设说，邵东市政府部分、行业协会让打火机那个外来财产在邵东发扬光大，那么，“软组织”让五金那个原生行业重放光线的故事，则是别的的超卓。

邵东五金财产自汉平帝元始五年（公元5年），至今已有2000余年的汗青。

4月8日，为期三天的邵东第七届五金机电展览会落下帷幕。现场成交额达158亿元，1000余家国表里五金企业携3500余种产物参展。

那是邵东五金机电展览会自举办以来，更大的一次展会。可是很少有人晓得，那个行业差点因为“勇士断腕”而折戟江湖。

邵东第七届五金机电展览会的组织者之一、邵东五金行业协会副会长卢松林。

进进新世纪后，大量脱胎于家庭小做坊的邵东五金消费企业，“小、散、乱”，此中五金行业的重要分收——电镀板块，更是因为环保问题凸起，形成水土污染严峻，企业晋级环保设备设备又力所不及，在环保风暴中几近退出。

邵东市五金行业协会副会长王春发记得，邵东原有无氰电镀锌企业22家，用于五金东西、线路器材、皮革配件等电镀配套办事，次要散布在仙槎桥镇、大禾塘街道处事处等县城周边乡镇。

2011年5月，邵东召开仙槎桥镇不法电镀企业（车间）负责人会议，传达对相关企业依法施行强逼封闭的文件精神。

一时石破天惊！雷霆治污，利国利民，无可厚非！

邵东市五金行业协会副会长王春发和他的儿子王志康。

那还有转圜余地吗？问题的症结在于，企业无力靠单打独斗处理污染问题，那由五金行业协会牵头，报批政府组织电镀企业共建共享治污设备呢？

2011年5月18日，邵阳市独一、全省一流的邵东和天电镀中心建成开业。它是省政府“十一五”规划环珍重点建立项目，是省情况庇护厅批准建立的邵阳市独一一家电镀工业中心，湖南省已建成的第一家电镀中心，也是目前国内情况更好的电镀中心之一。

更重要的是，它的建成开业彻底改写了邵东电镀行业高污染的汗青，对加快邵东五金财产晋级换代意义严重。

重塑整改永不断息。2019年，在本地政府和五金协会的勤奋下，仙槎桥镇乘上湖南省特色小镇建立东风。

2.8平方公里的五金小镇规划区内，构成了笼盖热处置、锻压、铸造、机械加工、电镀、电泳等环节的全财产链条，实现了环环相扣、企企相通。

同年，在政策撑持下，协会5家企业配合出资成立智能锻造有限公司，为小镇企业办事。

谈及倡议启事，王春发的儿子，也是接班人王志康说：“以前，我们老说我们的产物，和国内更好的产物比力——差不多，和国外更好的比力，也是一句话——差不多。到底‘差’几？检测、量化的原则是什么？一切利于消费运营的事务都处于优先级，着眼于欧标、美标，我们要自我加压、做到更好。”

邵东造造的韧性和传承、立异，在那里得到最酣畅的表达。目前，五金行业成为邵东冲刺百亿财产集群的主力之一，拥有五金东西消费和运营企业逾3500家，间接和间接从业人员20万人之多……

过往三年间公司销售额持续翻番的传奇——邵东印刷包拆行业协会会长黄小平

“大当家”加强协商协调

回到黄小平位于邵东市包拆印刷财产园的厂房。四面墙上陈列着密密麻麻包拆袋（盒）的办公区后面，就是热火朝天的车间。

那里也是湖南省四大印刷基地之一，前身是黑田展中小企业创业基地。

改弦更张的次要推手，就有邵东印刷包拆协会。

不可思议，如今涌现四家高新企业、排名全省同业业季军的邵东印刷包拆业，彼时大部门是小而散的“做坊、夫妻店”，73家上点规模的企业，零星散布在县城，既倒霉于平安消费，也无益于财产协同。

2013年11月，邵东县委、县政府组织会同邵东印刷协会，造定了由印刷协会牵头，相关会员企业组建公司，同一落户包拆印刷财产园，抱团开展实现财产转移晋级的建立计划。

2014年7月8日，总体规划占地2370亩，总投资15亿元的包拆印刷财产园正式破土开工，创始了邵东包拆印刷文化财产晋级换代的新场面。

实现财产集群，让邵东印刷行业的财产链跟尾高度集成化，构成集团化合作优势，协会则成为组织消费、大宗摘购、工序分工的“大当家”。

好比，协会组织财产园组团摘购5000吨纸，相对以往零星散布，赐与商节约了运输成本，一吨摘购价能少100元钱，5000吨就节约了50万元。在销售方面，协会足够利用互联网+的形式，根据自愿组队原则，加强协会内消费型和商业型企业的协做。

黄小平的企业生长为湖南省无纺布消费、包拆设备更先进、消费才能最强的一家企业。

黄小安然平静他的公司就是产群协同的受益者。2014年，他将创建于2002年、原厂址位于县城开发区的公司，和本县24家印刷企业一道首批移至财产园，逐渐生长为湖南省无纺布消费、包拆设备更先进、消费才能最强的一家企业。

3月26日，黄小平公司的会议室，召开了邵东印刷行业协会第六届第一次班子成员会。

会议的一项重要议程，就是安放和摆设了即将别离在东莞和深圳召开的“第五届中国（广东）国际印刷手艺博览会”“第三十五届中国国际塑料橡胶工业博览会”的相关事项。

“它更大的感化，就是中间人。”邵东的政府部分、行业协会的胜利体味，纠正了一个看念。那就是，战术新兴财产，不代表有着高端组织；传统财产纷歧定欠缺高效率的组织。

陪同邵东民营经济走过二、三十年的“软组织”，它的组织效率和优化、设置装备摆设资本的才能令人服气。同时，它做为改进营商情况的内驱力，地位不成替代。

营商情况就是消费力，得情况者得全国。做为优化办主任的胡志荣，多年来和邵东民营企业打交道得出一个结论：改进营商情况的素质——看是不是以企业为本。

往年，《赛迪投资合作力百强县（2022）》正式发布，湖南5家上榜，此中邵东市排第69名。

2023年，被邵东定为“营商情况提拔年”，以办事创一流，法治护一流，推行“保母式”“股东式”办事，全力打造一流营商情况，喊响邵东营商情况品牌。

四月芳菲，财产沸腾，阿谁熟悉的邵东又回来了。

记者手记：

“始末把民营企业和民营企业家当做本身人”。软组织的呈现，为邵东财产复合体的开展传递动力以及缓冲庇护。

政府派生气构自有查核系统，评判行业协会能否有效，能否得到久远开展，次要看两个目标，一个是会员单元退出率，第二个是会员单元的增长率。摘访中，我们发现那两个数字别离接近0和+∞，其生命值强大。

同时能够看出，和政府派生气构的“苗正根红”差别，行业协会的成立并不是始于自觉。在把草根财产做成特色财产的过程中，起初还有点“不得已而为之”的意味，但是当行业产值从百万元、万万元，扩大到几十、百亿元的规模时，企业和协会发现，相互再不成或缺、无从割裂。

相关链接：湖南好人·刘汉云：邵东往事

来源：红网

做者：杨斌 陈杰

编纂：苏好