枣庄市高新区：“府院联动”聚合力 分类施策盘闲置

一、根本情状

枣庄高新区以提拔资本设置装备摆设效能为目标，立异摸索政府、法院协同共同的“府院联动”形式，出力破解闲置地盘处置难题。对辖区闲置低效企业开展地盘房产税源、闲置企业处置专项查询拜访，构成“一户一案”动态闲置资产数据库台账。分类精准施策，对被抵押查封的地盘房产，结合法院启动司法拍卖法式，盘活13家企业1276亩地盘；对持久运营困难、丧失合作力、严峻资不抵债的7家企业，依法引导进进破产清理盘活地盘467亩；对未被查封抵押的低效企业，通过政府回购盘活地盘2500余亩。

二、次要做法 （一）强化组织指导

成立由管委次要指导任组长的高新区闲置资产盘活操纵指导小组，研究造定《枣庄高新区闲置资产盘活操纵工做施行计划》，进一步成立健全由区次要指导亲身调度、分担指导联络督办、本能机能部分牵头负责、相关部分协同共同的推进机造。

（二）完美摸底数据

成立动态闲置资产数据库台账，对闲置低效用地施行“一户一案”，通过调取工商根本信息、查阅地盘及地上附着物抵押和查封情状等形式成立完美并实时更新地盘盘活操纵档案，进一步梳理了了可操纵闲置资本现状、天文位置、地盘性量、让渡形式、参考价格、投资意向等详细情状。

（三）找准症结 推进 分类施策

1.司法拍卖盘活形式

针对被抵押查封的地盘房产，通过启动司法拍卖法式盘活地盘。先后清理原山东国一电缆有限公司、汇通隔阂等13家企业，盘活地盘1276亩，别离用于建立航天科工新能源财产园、锂电财产园等重点项目。

盘活前原山东国一电缆

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盘活后航天科工财产园

盘活前汇通隔阂

盘活后锂电财产园

2.破产清理盘活形式

对持久运营困难、丧失合作力、严峻资不抵债的企业，依法引导进进破产清理法式。枣庄保安总公司投资1800万元盘活原泰科实业工业用地60亩，成立了金融外包办事中心；原奚仲电子公司109亩地盘完成破产清理，新上了大湾区半导体财产园项目；破产清理占地298.6亩的金封焊宝，开工建立了枣矿集团伶俐物流园项目。

3.政府回购盘活形式

对未被查封抵押的低效企业，通过积极与原企业协商会谈，配合拜托中介机构评估予以收买。如：为撑持山东威能数字机器有限公司异地技改、退城进园，由国资平台公司运做收储其工业用地208亩，同时收储原天润嘉禾铝合金门窗公司地盘用于威能数字异地技改，新建交大智邦（枣庄）数字科技项目。

三、节地效果

2019年以来，枣庄高新区共清理“僵尸企业”41家，胜利盘活收储再操纵低效地盘4500余亩，于国安副省长就《枣庄市高新区摸索盘活闲置资产的有关做法》做出批示；2020年，枣庄高新区在全省159家开发区中地盘集约操纵评判中位列第12位、综合开展程度评判位列第14位，获批为国度高新手艺财产原则化示范区、国度新型工业化财产示范基地，《人民日报》刊载枣庄高新区《施行腾笼换鸟 加速动能转换》体味做法。

四、利用前景

次要适用于闲置低效用地及空中附着物产权明白，债务链不变，原企业存在拆封、抵押或到期债权等情状。

针对部门企业本身运营不善存在资产拆封、抵押或到期债权等情状，原始盘活体例无法有效盘活，通过政府主导，府院联动的形式能够及时有效的解封地盘，用于其他项目建立，盘活地盘。

联络人：殷允鹏