里程碑事务！欧洲通过全球首个“碳进口税”

周二，欧洲议会通过了全球首个“碳进口税”。

据媒体报导，欧洲议会周二投票表决通过根据产物消费过程中温室气体的排放量对进口产物纳税的立法，扫清了该方案成为法令之前的最初障碍。

周二的表决为继续了近两年的会谈画上了句号。该税收为给碳订价的国度供给信誉，容许那些国度的商品进口商从欧盟边境欠下的金额中扣除为海外排放付出的款项。

做为全球首个对进口商品的碳含量纳税的立法，该律例将对全球商业产生深远影响。

立法详细事项

该律例将于2026年生效，将起首涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气的进口。从本年10月份起头，企业必需起头陈述其进口商品的排放量，包罗为海外工场供电的发电厂排放的间接排放量。

与此同时，欧盟正在逐渐取缔根据排放交易系统向欧洲造造商供给的免费配额。周二通过的立法还批准了2026年至2034年完全裁减免费配额的时间表。

在此期间，进口商只需为欧洲造造商没有免费获得的那部门排放买单。那一行动旨在平等看待国内和海外造造商，那是欧洲辩称其边境税没有违背世界商业组织（WTO）限造鄙视外国公司规定的关键原因。

每吨进口二氧化碳排放的价格将与欧盟排放交易系统的价格不异，欧盟该系统涵盖了大大都行业的发电厂和造造商。目前，欧盟碳排放配额的价格约为每公吨90欧元，自欧盟提议在2021年收紧天气律例以来，那一价格已经大幅上涨。

该律例要求进口商获得欧洲列国政府的受权，并将其列进欧盟中心注销处。企业面对着一项复杂的使命，即确定在消费进口商品时排放了几温室气体。

变相的关税

阐发人士称，固然欧盟该律例被称为“碳边境调剂机造”（CBAM），制止了利用“关税”一词，但它素质上就是变相的关税。

该税收在美国引起了关心，美国公司担忧该方案将为逃求向欧洲出口产物的公司增添一层繁琐的法式。碳边境税也招致了一些开展中国度的责备，那些国度消费商的二氧化碳排放量往往高于其欧洲合作敌手，而且更依靠煤电。

该律例将对国际商业产生重要影响，出格是对那些没有碳排放订价的国度，美国就是此中之一。

哥伦比亚大学全球能源政策中心的经济学家Noah Kaufman表达，碳边境调剂机造素质上是一种关税，最后将适用于能源密集型产物，“钢铁、水泥、铝和化肥”。他说，欧洲已经成立了碳订价系统，以应对与造造业产物相关的排放。

马里兰大学情况经济学传授Roberton Williams说：

“假设你已经对境内消费的产物征收碳税，你就期看对进口的工具同样征收碳税。”

最末，那会障碍从中国和美国等地进口更廉价的能源密集型产物，因为那些国度的公司将遭到新关税的冲击。

律师事务所White Case专注于国际商业和欧盟商业合规的合伙人Sara Nordin说，企业起头会问本身可能会遭到如何的影响。美国和其他地域的出口商可能必需供给排放和其他数据，以便他们的客户缴纳税款。

佛罗里达州立大学情况法传授Shi-Ling Hsu表达，欧盟正试图成立一个类似天气俱乐部的组织，其他国度要加进，就必需为碳排放订价。他说，CBAM可能会迫使行业指导和政策造定者讨论在美国成立碳订价机造——即便他们反对。

美国唤吁征收类似的税

其他国度的政府和立法者已经面对效仿造定“碳关税”的压力。英国正在讨论能否要征收碳边境税，美国国会中的民主党人则提议立法征收碳边境税。美国钢铁协会会长Kevin Dempsey说，美国两党对那一设法的撑持正在增加。

报导称，美国参议员、来自南卡罗来纳州的Lindsey Graham表示他可能会为进口引进碳税。

该提案的要点是，那将有助于美国政府鼓舞消费者在面对购置决按时抉择更环保的替代品。假设对情况不友好的进口商品征收特殊税，那将推高它们的零售价格，从而降低人们购置它们的可能性。

阐发称，因为特殊税仅适用于指定的进口商品，因而需要由美国海关官员而非美国国税局治理。从功用上讲，它与关税没有什么差别。它可能会违背WTO的原则，详细取决于它的构造。