罗马共和国期间，促进了行省税收轨制成立的原因是什么？

引言

罗马共和国期间，促进了行省税收轨制成立的原因是什么？起首，在答复那个问题前，我们需要晓得，罗马共和国期间，国度并没有公共的商用运输船，第二次布匿战争中，包税人的私家船只对处理转运罗马军粮的问题发扬着浩荡的感化。公元前2世纪之后，私家船只的运输并没有因为罗马海军的进一步开展而遭到限造，反而在罗马将领的监管下得到的加强。

战争期间的军粮运输

战争期间运输军粮的船只凡是会跟从在罗马军舰之后飞行，或者跟从沿岸行进的戎行，那能够在必然水平上制止敌军的骚扰对军粮运输形成的缺失。

公元前195年，老加图在西班牙地域的卢纳港征集私家船只时预定了聚集的时间，正如波里比阿在讨论“批示官的艺术”时所指出的，批示官需要领会各类船只在白日和夜晚的飞行间隔，知悉各个季节的天气对海上运输的影响。韦格蒂乌斯详细论述了适宜海上运输的详细时间，即每年的月1日至10月15日。

罗马通过进一步标准运输季节的体例在必然水平上减轻了天然天气可能对海上军粮运输形成的潜在威胁。

在罗马将领的监管和航海手艺不竭完美的情状下，罗马共和国中期承运军粮的船只，其载量已到达100—200吨之间，4万名流兵每月所需的军粮仅需10到15艘船就能够运送，大大加强了罗马向海外战场调集军粮的效率，连系陆路运输的体例，具备了将大量的军需物资送往地中海世界大部门地域的才能。

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罗马大道是陆路运输的次要路子，罗马修建道路就是为了进步运送兵员和军需物资的效率。早在公元前5世纪，《十二铜表法（TheTwelveTables）》的第七表中就已经对罗马道路的所有权、详细规格、补葺工做和道路周边的日常庇护停止了明白的阐明。

始建于公元前220年的弗拉米尼亚大道，在第二次布匿战争期间为罗马军粮的运输做出了浩荡的奉献，那条大道不只连通了军粮运输成本更为廉价的海路，并且还成为了将波河流域消费的小麦转运至意大利中部的次要通道。公元前217弗拉米尼亚大道完工后，还进一步加强了罗马对沿途联盟城邦和殖民地的掌握，同时也提拔了盟邦向罗马戎行输送军粮的效率。

与海运比拟，固然道路运输的成底细对较高，而且在运输效率上也不及海运，但在罗马戎行的战术规划中，道路运输的昂扬成本并非其造约因素。

将军粮运抵内陆战场，罗马必需在陆路运输上投进大笔开销，那些开销详细表现在戎行驮畜的饲养、运输载具的修造和人力运输的成本上。从公元前2世纪起头，罗马戎行已经具备了远间隔的陆路后勤运输才能。

公元前169年，在第三次马其顿战争中，罗马执政官马修斯通过陆路从色萨利向100公里外的阿斯科杜斯河四周的罗马戎行运送补给；当卢库鲁斯在公元前71年围攻库奇库斯时，戎行的给养就是通过陆路运输从320公里外的卡帕多西亚送来的。不外，那种长间隔运输并非中转的，内陆赐与基地做为保持点仍然发扬着重要的感化。

在对外征服的大布景下，罗马通过海路和陆路运输的体例，初步完美了罗马的军粮运输系统，获得了必然的功效。

当然，还应该指出，限于罗马共和国期间的政治、经济以及战场情况，军粮运输始末会遭到诸如敌军劫掠、财务匮乏等因素的影响，私家承包军粮运输中欺瞒欺诈的问题仍然无法从底子上得到处理。但军粮运输才能进步的同时，也间接促进了地中海粮食商业的开展，加强了地中海世界各地域间贸易和农业的往来。

行省成为次要的税源地

罗马人在海外成立行省后，对那些行省的治理体例有别于罗马看待意大利本土的政策。在罗马诸多行省中，固然税收的品种和数额大不不异，但为罗马带来的收益却非常浩荡，据弗兰克计算，从公元前200年至公元前157年间，来自行省的收进约占罗马总收进的2/3。

出格在公元前167年，罗马政府取缔了公民必需向国度缴纳间接税的规定。自此以后，罗马的军事开销、行政收入和粮食周济等收入，次要由行省承担。

第二次布匿战争后，罗马城的粮食赐与几乎来自于整个地中海世界，老普林尼在讨论各个地域种植农做物的差别时，谈及到了罗马从高卢、西西里岛、撒丁岛、西班牙、埃及和北非进口的小麦。

那些粮食从各地涌进罗马城的渠道同样也是各行省税收搜集至罗马的渠道，城市和戎行的粮食赐与起头依靠于行省大规模的远间隔运输，那恰是罗马国度转嫁军粮赐与承担的缩影。

西西里和撒丁尼亚—科西嘉行省不断以来都是罗马的粮仓。西班牙行省和西西里一样，在第二次布匿战争中进一步确立了罗马对其的统治。最后罗马对西班牙的统治根本是出于军事目标，而并不是是经济因素的考虑，但是与本地部落发作的持久的战争，仍然形成了军事收入过重的问题。

为了填补戎行赐与的收入，罗马在西班牙地域获得的收益，除了征收军事补偿金和掠夺战利品外，还有谷物税。

那种税被称为“vicensima”，最后并没有构成正规的税收形式，要么从西班牙农人处征收，要么从仇敌的地盘上充公，曲至公元前180年，才开展为不变的间接税。除征收谷物外，本地摘矿业的富贵开展也是罗马国库创收的有效路子之一，罗马通过将摘矿权承包给税吏公会的体例获得了最间接的利益。

马其顿和希腊在成立行省前也曾持久遭到罗马的影响，以至是间接的掌握。从公元前3世纪起头，罗马通过外交的手段介进地中海东部地域的事务。

罗马在第三次马其顿战争中获胜后，将马其顿王国朋分成4个自治共和国，并起头对此地纳税。在希腊地域，那些在罗马征服期间表达忠实的城邦拥有税收豁免权，其他城邦的间接税由税吏公会负责征收，那既契合了罗马对连结友好关系的城邦赐与特殊赐顾帮衬的传统，又兼顾了罗马攫取财产的需要。

罗马在公元前2世纪初陆续向高卢地域用兵，先后于公元前203年、公元前120年成立了山南高卢行省和那尔波嫩西斯高卢行省。曲到公元前1世纪中叶，恺撒才征服了高卢的其他大部门地域。目前尚不明白罗马征服高卢地域初期的税收情状，但是根据传统，罗马凡是在新征服的地域或行省征收某种形式的固定税，用以付出兵士的薪资并购置军需物资。

除此之外，能够必定的是，罗马操纵包税人征收那些地域的间接税。此中，关税的征收已经较为成熟，各个地域的关税由差别的税吏公会承包，类似西西里岛征收什一税的形式，足认为罗马带来浩荡的收益。

行省之所以可以成为次要的税源地，此中有罗马需要对被征服地域的资本停止合理操纵的因素，也有征服战争完毕后意大利农业转型带来的影响，那些都是罗马对外扩大引起的社会经济变化的反映。

罗马通过不竭征服海外领土成立新的行省，再操纵行省的资本组织进一步地扩大，在此过程中急剧增加的收进与意大利联盟为罗马带来的收益构成明显的差别比照，因而在谷物筹集方面，势必会愈加喜爱于行省的税收。

在那种新的经济布景下，行省税收不单为罗马共和国中后期的对外战争供给了物量保障，并且更成为了罗马进进元首造期间后庇护国度运做的财务根底。

促进了常态化税收的构成

跟着罗马在第二次布匿战争后统治边境的扩展，国度的纳税区域和收进也在急剧增加。罗马出于填补粮饷的目标在行省征收的暂时性税收，无法构建不变的税收系统，障碍了罗马的财务和行省治理体系体例的开展。

为了获得更不变的收益，罗马行省的税收在一个世纪的时间里，完成了从暂时性向常态化的改变。西塞罗在《反维勒斯辞》中介绍了罗马共和国期间行省的税收体系体例：一种是固定命额的税，另一种是由罗马监察官与包税人签定包税合同后承包的税收。

前者是战败者应负的代价，如西班牙和迦太基。至于后者，他提到了小亚细亚行省的什一税。在此二者之外，西塞罗又提到了另一种税，即继续旧有税收传统的西西里行省的什一税，那种税和小亚细亚行省的什一税一样，按比例停止征收。

结语

总的来说，在第一次和第二次布匿战争完毕后，做为赏罚仇敌和填补本身缺失的一种手段，固定税是罗马人向迦太基索取的巨额赔款，付清即行，并不是传统意义上的税收。在西班牙地域征收固定税的情状则大不不异，次要指军事补偿金和从盟友处征收用来付出驻守戎行的薪金。