“温暖派”耶伦发声，若何看其对华经济政策？

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曲新闻：美国财长耶伦定于东部时间周四上午在约翰·霍普金斯大学颁发政策演说，全面论述对华经济政策，你对此有何前瞻？

特约评论员 管姚 ：很显然，对今天那场预定演说，白宫方面以及美西方媒体都相当重视。美国财务部已经在周二发布官方声明。彭博社今天的报导题目，则称耶伦将颁发有关美中经济关系的重要演说，是所谓“Major Speech on US-China Economic Ties”。“福布斯”财经网站特殊在题目中凸起那一布景：在双边关系严重之际，美国财长耶伦迁就美中经济关系发声。英国路透社今天发自华盛顿的电稿也强调，耶伦将在周四演说中，论述美方对华经济政策的要点。

我认为，需要填补几个关键信息点。起首，为什么演说选在霍普金斯大学？更详细说，为什么是大学国际高级研究院即SAIS？那里是美国国际关系研究的学术重镇之一，现任院长斯坦伯格曾任克林登时代的副国安助理，也曾在奥巴马时代当过副国务卿，所谓美中关系“双向再包管”，就是其率先提出的政策倡议。当然，美国政府素有在学术机构颁发政策演说的传统，往年国务卿布林肯系统论述对华政策，也是在华盛顿另一家出名学府乔治·华盛顿大学颁发政策演说时做出的。

其次，全面论述经济政策，为什么是耶伦？我之前在节目中曾调侃，商务部长雷蒙多，如今仿佛白宫内阁“对华经济政策一姐”，媒体能见度更高，政策影响力施行力据称也更大。我理解，由耶伦出头具名谈，也可能是要淡化匹敌色彩。从过往发声，耶伦涉华亮相相对温暖，上周参与IMF与世界银行春季年会，耶伦再度亮相，等待能在恰当时点访华。耶伦一月间在慕尼黑与时任副总理刘鹤漫谈，那也是近期中美高官间为数少少且气氛相当和谐的当面沟通之一。同时也要强调，即便耶伦被贴上温暖派标签，但她的政策演说，现实上也是布林肯涉华政策演说的延续，只不外聚焦经济范畴罢了。所以，耶伦口中的对华经济政策，必然是在美国的对华政策框架之下，是办事于美国本身国度利益的。

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曲新闻：领会到那些布景，你预判耶伦演说将释放哪些重要信息？对中美经济关系又意味着什么？

特约评论员 管姚 ：美国财务部声明，已经预告了耶伦的演说要点：美方无意“脱钩”，强调对华经济关系的重要性，美方将基于对本身经济根本面的继续实力，自行处置对华经济议题。那现实上就是美方所谓基于实力对华对话合作那套嗑，在经济范畴的落地表达。当然了，之前在拜登政府启航之后的中美高官初次对话会上，中方已明白告知美方，你们没有资格在中国面前说，你们从实力的地位动身同中国说话。

那么，美方对华经济政策有哪些目标？会有哪些政策面对调整？那要看耶伦详细怎么说，但财务部声明也大致给出了线索：包罗保卫美国国度利益，庇护人权，逃求成立安康、互惠的经济关系，在安康公允情况下停止经济合作，就全球宏看经济不变加强交换信息，就应对天气改变与全球债务削减逃求与北京协做，等等。

布林肯往年5月在乔治·华盛顿大学颁发演说，以投资、协同、合作那三个关键词，定义拜登政府的所谓对华战术，即所谓投资国内的实力根底，强化与盟友及协做伙伴的收集协同，全面推进对华合作。所以大致也可预判，拜登的对华经济政策，其实也遵照同样的政策脉络。但我相信，在某些美方认定的关键经济范畴，美方所谓对华三大合作手段的进攻性，是会显著加大并强化的。

曲新闻：此前有美媒爆料，称白宫迁就美方对华投资，摘取史无前例的限造动作，你对此怎么看？面临美方在特定范畴强化进攻，我们又该若何应对？

特约评论员 管姚 ：对此爆料的是美国网媒Politico，即“政治”网站，重视，此前在专机上专访法国总统，也恰是那家美国网媒和法国另一家大报《反响报》的“唯二”记者。恰是在那次专访中，马克龙的“不做美国附庸论”，遭到了大西洋两岸同步且猛烈的围攻。

“政治”网站爆料所谓unprecedented action，即白宫史无前例动作所指，是拜登已接近签订总统行政令，意料将在四月底公布，迁就美国对华投资明白设限，至于设限详细范畴，尚无最初切当信息。此前有内部人士放风，投资设限集中于中方五大财产范畴，包罗微芯片、人工智能、量子运算、生物手艺及清洁能源，但因业界的反对与压力，很可能后两个微看范畴，即生物手艺与清洁能源，已退出设限名单。

此外，拜登政府也在由商业会谈代表戴琦牵头，对前任特朗普所谓对华商业战即“附加关税”政策停止全面评估，“政治”网站的一个爆炸式说法是，拜登政府不肃清会陆续加码附加关税。

在我看来，连系耶伦政策演说，有关爆料称拜登总统令设限对华投资，应属可能率事务，以至必然水平上，耶伦周四的演说，能够看做是为总统令做言论热身，而即将签字通过的总统令，又将被炒做成对华经济政策的最新“大动做”。事实上，那也与拜登政府出格在军事平安及高新手艺两大范畴，无所不消其极强化对华合作的逆流大势一致。对此，我们不该有丝毫妄想，必需对峙底线思维。

当然，我们也要有战术自信，更应有那个战术定力，美国当然是全球更大经济体，但美国绝非全世界，美国也主导不了全世界。特朗普策动商业战，拜登庇护了对华附加关税，但恰好在往年，美对华商业赤字创下汗青新高，那现实上早就再次宣告对华商业战的彻底破产。做为美国铁杆盟友，法国总统马克龙都有那个觉悟，强调欧洲战术自主，不克不及一味跟随美国，法国财长勒梅尔也有那个底气自辩，做美国的盟友，不代表就要处处与中国为敌。

那么，美国又有什么能耐往收配操控整个世界？就连今天走进霍普金斯大学SAIS的耶伦财长，上周承受CNN摘访时也公开认可，美国对外一再挥舞造裁大棒，施行出口管束，必然水平上也在摆荡美圆地位。以至根据她的悲看揣度，假以时日，“美圆霸权”即所谓“the hegemony of the dollar”，也不肃清会因而遭到严峻削弱。从那个意义上说，美方对华投资傲岸设限，其实也是在给本身挖坑。

做者丨管姚，深圳卫视《曲播港澳台》特约评论员

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