代表委员说丨全国政协委员张连起：锻造我国数据要素底层科技合作力

央广网北京3月5日动静（记者 万玉航）党的二十大陈述强调，“以国度战术需求为导向，集聚力量停止原创性引领性科技攻关，勇敢打赢关键核心手艺攻坚战”、“强化经济、严重根底设备、金融、收集、数据、生物、资本、核、太空、海洋等平安保障系统建立”。

本年全国两会上，全国政协委员、中国税务学会副会长张连起提交了《关于锻造我国数据要素底层科技合作力的提案》。他认为，要将我国从“数据大国”变成“数据强国”，应在数据要素底层科技上加大投进，加快数据要素关键核心手艺攻关，优化数据要素底层手艺财产规划，从而争夺数据要素底层科技的造高点。

在他的提案中，强调了关于关键数据手艺将来相关风险的问题，应加强研判和应对：“目前，业内尚欠缺关键数据手艺清单，财产政策上也次要出力于对数据库、芯片等少少数手艺的攻关和规划，对其他关键数据手艺的潜在断供风险和新兴手艺的提早规划和政策撑持尚不敷够。好比常用于数据合成计算的可信施行情况（TEE）手艺，目前市场上占据支流的产物集中在欧美国度。”

此外，他认为，新兴数据手艺继续立异和迭代完美，有待继续“练兵”。因为机构对摘用新兴数据手艺存在合规顾忌，限造了数据手艺的“练兵场”范畴。而部门关键数据手艺互联互通不敷，则招致规模化开展有待进一步提拔。

为处理那些问题，他提出了以下几个方面的定见：

第一，识别潜在“卡脖子”手艺风险并改变为“攻坚”清单，确保关键数据手艺自主可控。一是组织财产专家，系统梳理数据要素关键底层手艺，识别潜在风险，造定并发布数据要素关键手艺目次；二是连系关键手艺目次，成立“揭榜挂帅”攻坚项目榜单和配套鼓励办法，鼓舞科研机构和立异企业等科研力量产学研连系，足够发扬各方主动性和创造性，提早规划、结合攻关，保障关键数据手艺的自主可控。

第二，加快建立数据根底轨制先行先试区，通过财产利用试点牵引数据科技立异。一是加快建立数据根底轨制先行先试区，可先从公共数据开放操纵等利用场景切进，为数据手艺利用供给更多试点场景；二是完美关键数据手艺的行业测评和平安认证机造，并对监管合规要求尚存模糊的新手艺利用造定立异容错沙箱，鼓舞有前提的企业参与财产利用试点，鼓舞自主可控手艺先行，鞭策手艺合成和自主可控产物的利用落地。

第三，引导加强行业协做，加强数据手艺的互联互通，为数据科技规模化开展创造前提。一是撑持科技企业牵头构建数据科技财产联盟，结合财产链上下流配合造定关键手艺原则和财产落地更佳理论，促进财产各方在互联互通层面的协做，降低手艺落地成本和利用门槛；二是鼓舞开源立异，并可从开源领军人才引进、开源平台搭建、开源人才教导等方面供给撑持，以开源开放为挠手，鞭策数据科技财产规模化开展和手艺立异。