人类会走向一场“水战争”吗？
早在1995年，世界银行前副行长伊斯梅尔·萨拉杰丁曾说过：“假设本世纪的战争都是为石油而战，那么下个世纪的战争将是为水资本而战——除非我们改动治理那一贵重且关键的资本的办法。”
近30年后，结合国在2023年3月21日发出警告：全球水资本危机已迫在眉睫。结合国当天发布的最新陈述指出，目前全球10%的生齿栖身在高度或严峻缺水的国度，近四分之一生齿没有清洁的饮用水，而到2050年，全球面对缺水问题的城市生齿将翻倍。
“水是一项人权，也是塑造更美妙将来的配合开展原则。但目前，水陷进了浩荡的费事中。”结合国秘书长古特雷斯表达。
为应对那一危机，结合国时隔近半个世纪再次召开水事会议。外界本等待此次会议成为类似2015年巴黎天气大会一样的分水岭时刻，然而三天的会议完毕，许多专家认为，国际社会在水危机上的动作还远远不敷。
20亿人饮不上平安饮用水
水是生命之源。然而，面临那个和空气一般不成或缺的天然资本，人类的处境其实不佳。
最新一期《结合国世界水开展陈述》指出，目前，全球有20亿人（约占世界生齿的26%）没有平安饮用水，36亿人欠缺治理适当的卫生设备。20亿-30亿人每年至少有一个月会面对缺水问题，那给他们的生计形成严峻风险，出格是粮食平安和电力赐与方面。
而人类关于水资本的需求仍在继续增长。陈述称，过往40年中，全球用水量以每年约1%的速度增长。在生齿增长、社会经济开展和消费形式改变等因素的配合鞭策下，估量曲到2050年，全球用水量仍将以类似的速度陆续增长。那部门增长次要集中在中低收进国度，出格是新兴经济体。
全球范畴内的城市用水需求增长尤为明显，估量到2050年，城市用水需求将增长80%。而城市生齿中面对缺水问题的比例正在上升。陈述揣测，将来几十年内，全球面对水资本欠缺问题的城市生齿将翻倍，从2016年的9.3亿增长至2050年的17亿-24亿。
地球外表大约70%的面积都被水笼盖，坐拥浩荡的“水的行星”，为何人类仍会面对水危机？
美国西北大学海洋和天气科学传授布莱恩·赫尔穆特（Brian Helmuth）对新京报记者阐明称，“地球上水的总量大约为14亿立方千米，但那些水中绝大部门都是海水，只要大约0.01%能够做为人类和生态系统利用的淡水资本。其余的水要么是咸的，要么被封锁在永久冻土和冰川中，要么被污染了……”
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本地时间2023年3月20日，尼日利亚拉各斯，一个孩子站在被垃圾包抄的脏水里。图/视觉中国
在占地外表积70%的水中，海水占比高达97.5%。“除非我们可以提取出海水中的盐分，不然它不克不及做为淡水利用。”赫尔穆特称，“但海水淡化耗能浩荡、成本也十分高，此外它还可能会形成浩荡的情况代价。”
“所以说，我们谈到水危机，说的不单单是获得水自己，而是获得清洁、可利用的水资本。”赫尔穆特指出。
淡水资本有限，但跟着经济的开展和全球生齿的增加，人类关于水资本的需求也在不竭增加。统计数据展现，从1960年到2014年，全世界的用水量增加了250%，但目前全球人均供水量比1970年削减了1/3。
全球水资本经济委员会（Global Commission on the Economics of Water）3月中旬发布陈述称，到2030年，全球淡水赐与欠缺将到达40%。
目前，全球水资本赐与的不确定性正在增加。《结合国世界水开展陈述》主做者理查德·康纳（Richard Connor）在发布该陈述的新闻发布会上称，若是不摘取有效办法处理缺水问题，“那势必成为一场全球危机”。
天气改变加剧水危机
“世界正自觉地走在一条求助紧急的道路上……吸血鬼式的过度消耗和过度开展、不成继续的用水、污染以及不加按捺的全球变热正在一滴一滴耗尽人类的生命线。”结合国秘书长古特雷斯日前在谈到全球水危机时表达。
据美国有线电视新闻网（CNN）报导，康纳在新闻发布会上表达，城市和工业增长以及农业开展加剧了当前水资本欠缺的问题。仅仅是农业用水一项，就消耗了全球供水量的70%。而城市扩大和工业化招致水赐与削减、水资本需求增加，进一步恶化了缺水危机。
“能够看到，水资本欠缺的问题正在全球范畴内蔓延。”赫尔穆特指出，“但比力明显的是，枯燥的处所正变得越来越枯燥，譬如北非和中东地域的水资本压力出格大。”
《结合国世界水开展陈述》也指出，中东、非洲萨赫勒等水资本本就稀缺的地域，缺水问题无疑在恶化。而中非、东亚和南美洲部门地域等水资本较为丰富的地域，也面对着季节性缺水问题加剧的难题。
本地时间2022年10月16日，肯尼亚桑布鲁县，一名妇女在取水。受天气改变影响，肯尼亚地域干旱加剧。图/视觉中国
对此，赫尔穆特表达，跟着城市化、工业化的开展，除水资本散布不均自己招致的缺水问题外，其他方面的因素正在招致水资本欠缺问题恶化。譬如污染正在招致许多淡水资本丰富的地域也面对缺水危机，因为本地的水资本被化肥、杀虫剂、家畜粪便等物量污染了。
举例来说，美国墨西哥湾的“氧气死区”（oxygen dead zones）就是因为陆地农业活动中的化肥通过密西西比河排进墨西哥湾形成的。
另一个重要因素则是天气改变招致降雨量呈现改变。赫尔穆特称，譬如在美国西部地域，阶段性的强降雨之后是阶段性的持久干旱，那些不只影响了本地的水资本赐与，也招致本地面对土壤侵蚀、野火残虐的风险。
天气改变被认为是加剧全球水资本危机的一个关键因素。康纳此前指出，天气危机招致极端、持久的干旱变得愈加频繁和严峻，那无疑会给生态系统带来浩荡压力，由此也给动动物物种保存形成“可怕的后果”。
结合国政府间天气改变专门委员会上周发布的第六次评估陈述的综合陈述指出，全球大约一半的生齿每年至少一部门时间会面对严峻的缺水问题。而跟着天气改变影响加剧，面对缺水问题的生齿将继续增加。若是全球比工业化前升温幅度到达1.5摄氏度，世界上许多地域发作极端农业干旱的可能性将翻倍。
“天气改变能够说是一种‘威胁倍增器’，它会使本来存在的良多问题变得更蹩脚，从而招致危机加剧。”赫尔穆特表达，水危机也是如斯。
水资本可能引发战争
“水引发战争、浇灭大火，也是人类保存的关键。”《结合国世界水开展陈述》指出。
水资本欠缺正在引发移民、战争和抵触，让全球成百上万万人流浪失所。《印度时报》2022年11月曾刊发一篇题为《水和第三次世界大战》的文章。文章称，全球正陷进一种生态失序的形态，由此水资本势必成为点燃第三次世界大战的导火索。
赫尔穆特也意识到水资本可能引发的抵触。他对新京报记者表达，“许多专家认为，水资本很快将成为全球地缘政治舞台上的一个重要角色，类似于我们如今看到的石油的角色。”
过往一个多世纪以来，为争夺战术性的油气资本，全球已发作多起规模大小纷歧的“石油战争”，出格是在油气资本丰富的中东地域。
而跟着全球水危机不竭加剧，多位国际组织指导人曾发出水资本可能引发战争的警告。1985年，结合国前秘书长布特罗斯-加利曾说：“中东的下一场战争将是为水而战，而不是政治”。另一位前秘书长潘基文2007年也曾警告称：“水资本欠缺威胁到经济和社会收益，也是战争和抵触的有力燃料”。
承平洋研究所（Pacific Institute）开创人皮特·格雷克（Peter Gleick）过往几十年来不断在研究水资本欠缺和抵触以及移民的关系。在他看来，关于水资本的抵触明显处于上升趋向。格雷克2021年在承受路透社摘访时称，除了少少数破例，根本上没有人实的因为口渴而灭亡，“但越来越多的人正在因为被污染的水和关于水资本的抵触而灭亡”。
格雷克和他的团队编写了“水资本抵触年表”。根据他们的研究，截至2022岁尾，全球共发作过1200余起和水资本相关的抵触。那些抵触有全面战争，也有邻国间的小规模争端。格雷克表达，水在抵触中的角色能够分为三类：抵触的“导火索”、抵触的“兵器”、抵触的“目标”。
为制止因为水资本发作抵触，更好的处理计划是协做。本地时间3月21日，在被记者问及水资本欠缺能否会引发战争时，康纳称，水那一需要的天然资本“应该引领和平与协做，而不是抵触”。
他表达，加强国际协做是制止因为水资本引发抵触的重要路子。据他介绍，全球153个国度共享大约900条河流、湖泊或水资本系统，此中过半已经签订了相关协做协议。
事实上，结合国方面已强调，水需要成为“全球政治议程的中心”。 古特雷斯表达，无论是避免疾病传布仍是与贫苦做斗争，无论是应对天气改变仍是缺水和污染，水资本贯串于2030年可继续开展议程及其17个可继续开展目标的方方面面。
最新发布的《结合国世界水开展陈述》也重点强调国际协做关于缓解水危机的重要性，因为几乎所有与水相关的干涉办法都涉及某种协做。“在关于若何利用和治理水资本方面加强国际协做，是避免将来几十年呈现全球水危机的独一路子。”陈述称。
结合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay）在陈述发布时表达，“成立有力的国际机造，以避免全球水危机走向失控十分告急且需要。水是我们配合的将来，因而通力合作以实现平等共享、可继续治理十分需要。”
赫尔穆特则认为，面临当前的水危机，将获得清洁的水资本视为一项根本人权而不是一种能够买卖的商品，那一点十分关键。“就像空气一样，人类的保存离不开清洁的水，因而地球上所有人都应该可以获得清洁的水。”
从马德普拉塔到纽约的46年
时间退回到46年前。1977年3月，来自118个国度和地域的代表齐聚阿根廷马德普拉塔，参与首届结合国水会议。其时与会科学家就提出，水资本欠缺的问题将来将成为一场深入的社会危机。
在颠末12天的商量会谈后，与会代表达成了《结合国水会议宣言》，目标是在1990年前让所有国度共享清洁卫生的水资本，制止在20世纪末期呈现全球水危机。
那个目标显然未能实现。反之，近半个世纪后，全球面对着愈加严格的水危机。而在过往的近半个世纪内，结合国再未召开聚焦水资本的大会。
为何过往近半个世纪没有召开水事会议？“谜底很简单，那就是水资本问题在国际可继续开展议程上不断没能处于前排位置，至少迄今为行不断如斯。”国际水资本治理研究所副总干事瑞秋·麦克唐纳（Rachael McDonnell）认为。
本地时间2023年3月23日，美国纽约，结合国水事会议现场。图/视觉中国
1977年的水事会议之后，结合国于2015年通过了2030年可陆续开展议程，设定了17项可继续开展目标。此中第6项目标就是关于水资本，“为所有人供给水和情况卫生，并对其停止可继续治理”。
而尔后几年不论是结合国粮食平安会议，仍是结合国天气大会，都未将水资本问题做为优先议程。荷兰国际水务特殊代表亨克·欧文克（Henk Ovink）称，水资本问题必需在将来的结合国议程中占据安定的位置，“我们不克不及再等一个46年，因为目前正在发作的已经太可怕，且它还会恶化。”
在如许的危机时刻，结合国于本地时间3月22日至3月24日第二次召开了水事会议。会议由荷兰和塔吉克斯坦配合主办，超越2000名全球各界代表齐聚美国纽约结合国总部，配合参议若何应对愈演愈烈的全球水危机。
会议起头前，荷兰和塔吉克斯坦的特殊代表曾表达，此次会议或成为水资本问题的“巴黎时刻”。2015年的巴黎天气大会上，与会代表通过了《巴黎协定》，设定了将全球均匀升温幅度勤奋掌握在1.5摄氏度以内的目标，那被认为是天气改变议题的分水岭时刻。
本次会议通过了《水动作议程》（Water Action Agenda），包罗近700项来自各方旨在庇护“人类最贵重的全球配合利益”——水资本的相关许诺。结合国称，该议程提出了一系列务实的、改动游戏规则的许诺，包罗做出更明智的食物抉择，对水做为强大经济驱动力意义的从头评估，以及认可水是地球文化遗产的一部门等。
古特雷斯在终结致辞中表达，过往几天，2000多名与会者配合打造了一个“雄心壮志的愿景”。“你们努力于动作和变化，正在鞭策我们为了全人类和地球迈向一个可继续、公允和宽大的水平安将来。”
然而，许多看察人士和专家认为，此次会议的成果其实不尽如人意。《卫报》报导指出，面临当前不竭加剧的全球水危机，世界需要的不是一系列并没有约束力的许诺，而是一个类似于2015年《巴黎协定》、2022年《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的正式全球协议，以及一个庇护全球水赐与的财务机造。
3月24日上午，来自五大洲研究机构和民间社会团体的100多位水资本专家结合致信结合国秘书长，报复此次会议欠缺“责任、严谨和大志”。
“试图通过自愿许诺和基于不成熟证据达成的计划来处理人类面对的更大挑战之一，就像拿着刀往参与枪战。”努力于鞭策水资本可继续治理的组织Water Witness International开创人尼克·赫普沃斯称。有专家认为，在那700多项许诺中，大约只要三分之一能够明显改进水危机。
但第77届联大主席克勒希在终结致辞中表达，固然此次会议的功效不是一份具有法令约束力的文件，但它打开了“汗青性的一页”。他指出，各方为撑持《水动作议程》做出的3000亿美圆的许诺，有可能释放出至少1万亿美圆的社会经济和生态系统收益。
结合国在应对水危机问题上的动作力也在加强。欧文克表达，结合国将在本年7月的另一次水资本会议前对此次会议提出的方案停止审查。此外，古特雷斯将在本年9月的可继续开展目标峰会前录用一名水务问题特使。
不外，固然此次峰会让世界走在应对水危机的准确道路上，许多与会专家表达，国际社会的动作力仍然不敷。正如《国际湿地公约》秘书长穆桑达·蒙巴在其总结发言中所说：“水危机无处不在……我们已经没时间了。”
新京报记者 谢莲
编纂 张磊 校对 谢莲