媒体连连看 | 发扬新优势 开垦新赛道

编者案：在近日出书的《政协六合》杂志（ 2023年第2—3合期）刊发了 全国政协常委、福建省政协副主席、民盟福建省委会阮诗玮文章《发扬新优势 开垦新赛道——进修中共二十大陈述有感》，全面论述了做者 关于推进教导体系体例变革，办妥人民称心、契合时代要求的教导等方面的根究，给人以深入启发。后被中国人文社科核心期刊《教导评论》（2023年第2期）转载。教导是民盟的主界别，也是民盟参政议政的重点范畴。藉此转发原文以资进修，配合为推进教导变革开展身体力行、建言献策。

发扬新优势 开垦新赛道

——进修中共二十大陈述有感

阮诗玮

中共二十大陈述对过往十年我国教导范畴工做所获得的成就做了足够的必定，对若何“办妥人民称心的教导”停止了深入完全的阐述，足够表现了党中心对教导的高度重视，对教导在新期间国度建立特殊是在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的新理论中所能发扬感化的足够熟悉。

陈述中有关教导、科技、人才的内容独立成章，指出教导、科技、人才是全面建立社会主义现代化国度的根底性、战术性支持。必需对峙科技是第一消费力、人才是第一资本、立异是第一动力，深进施行科教兴国战术、人才强国战术、立异驱动开展战术，开垦开展新范畴新赛道，不竭塑造开展新动能新优势。那些内容能够总结为“两个支持”“三个第一”“三个战术”和“四新要求”：“两个支持”，即“教导、科技、人才是全面建立社会主义现代化国度的根底性、战术性支持”；“三个第一”，即对峙“科技是第一消费力、人才是第一资本、立异是第一动力”；“三个战术”，即施行“科教兴国战术、人才强国战术、立异驱动开展战术”；“四新要求”，即“开垦开展新范畴新赛道，不竭塑造开展新动能新优势”。那些重要论断，进一步丰富和开展了习近平新时代中国特色社会主义思惟，也为我们下一阶段深化教导变革、进一步办妥人民称心的教导供给了底子遵照。

展开全文

本文题目“发扬新优势 开垦新赛道”脱胎于二十大陈述中的“四新要求”，亦与民盟早期出色指导人和优良代表、闻名教导家陶行知先生息息相关。细考陶行知先生的教导思惟，“立异”好像一根金线贯串始末。立异起首表示在他崇尚与时俱进的教导变革理念中——脱节教条的束缚，从僵化习惯性思维中走出来，清除不适应时代开展需要的“旧”，创建与社会、汗青朝上进步相符的“新”。立异还表示在他逃求全面开展的育人目标中——针对旧教导把培育提拔“人上人”做为目标的情状，提出新教导应培育提拔全面开展的“人中人”。他还强调培育提拔出来的合格人才应具备三项操行：研究学问，要有科学的精神；革新情况，要有审美的意境；处世应变，要有崇高的道德涵养。陶行知先生那种勇于追逐时代潮水、勇于立异求变的教导理念，在21世纪的今天仍有极强的批示意义。

若何贯彻落实党的二十大陈述中关于教导的重要精神，做到发扬新优势、开垦新赛道？核心问题还在深进推进教导变革。

教导变革是一项无比复杂的系统工程，不只教导系统内部牵一发而动全身，关于整个社会而言，教导范畴的些许变革都可能产生极大的震动。因而，鞭策教导变革绝不克不及“头痛医头脚痛医脚”，必需以系统思维全局考量、统筹规划、协同推进。

我是一名在医卫范畴工做了四十余载的“老中医”，但对教导问题的根究和研究早于我的从医生活生计。考进福建医科大学之前，我在老家周宁当教师，从那时起我就经常揣摩与教导有关的问题。在省卫生厅工做时，我有时机公派赴美留学。其间，中美两国教导体系体例的浩荡差别实在给我带来了强烈冲击，促使我认实、深进地根究若何在教导范畴摘参考之资、集世界所长而为我所用。2005年，我把那些根究写进一篇题为《激活与培养人的创造力，建立立异型国度》的文章里。后来，在民盟福建省委会政研室的撑持下，文章转化成了信息和提案，并登载在民盟福建省委会网站上。开通新浪博客后，我又以“龙岗山人”的名义把文章颁发在小我博客上。在此，我将关于推进教导体系体例变革，办妥人民称心、契合时代要求的教导等方面的根究，系统地和各人分享交换一下。

我把教导变革分为三大块：一是学前教导变革，核心是补齐0~3岁的早期教导短板；二是根底教导变革，核心是缩短学造、取缔中考普职分流；三是高档教导变革，核心是学科穿插、培育提拔立异人才，鞭策全民进修和末身进修。

先谈早期教导。2016年在省卫计委和计生协工做时，我就屡次提出，跟着全面二孩政策的施行，0~3岁婴幼儿托管难、教导难的问题会愈加凸起，那将给年轻家庭的工做、生活带来浩荡压力，大大降低适龄夫妇生育二孩的意愿。2017岁尾，针对其时0~3岁早期教导存在的普及问题，我先后以省政协提案、全国政协提案的形式，提交了关于构建儿童早期开展教导普惠办事系统的定见。次要内容包罗四个方面：一是强化政府主导，成立统筹协调推进机造；二是完美律例轨制，加强早教幼托机构治理；三是加大财务投进，引导社会本钱积极参与；四是发扬各方感化，构建多元早教办事系统。

2018年后，我国在0~3岁早期教导办事系统开展建立方面确实获得了不小的朝上进步，但是仍然难以称心人民群寡的现实需求。特殊是三孩生育政策推出后，婴幼儿的托管和教导瓶颈愈发凸显。因而，李克强总理在2022岁首年月的政府工做陈述中提出，要“完美三孩生育政策配套办法，将3岁以下婴幼儿照护费用纳进小我所得税专项附加扣除，开展普惠托育办事，减轻家庭培育承担”，那些政策和行动得到了社会各界的一致点赞。

近几年，普惠托育办事在全国各地稳步开展，但供需不婚配、治理不完美、专业性不强等问题仍然存在。为此，定见系统性地加强0~3岁早期教导系统建立力度，其挠手有五个：一是挠政策落地，对托育机构提出更高要求；二是挠示范引领，建立一批公办示范托育园；三是挠信息治理，同一研发婴幼儿照护信息系统；四是挠人才建立，在院校开设托育相关专业；五是挠岗位职责，使教导部分主管的公办幼儿园成为兴办托育机构主力，有力鞭策托育事业开展。

再谈根底教导。关于根底教导学造变革，我的研究比早期教导还要早，次要动因仍是生齿问题。

还在省卫生厅工做时，我就十分存眷生齿问题。从2012年起，我国适龄劳动听口就进进负增长的汗青拐点。我们国度也意识到那个问题的严格性，先后于2013岁尾（十八届三中全会）、2015岁尾（十八届五中全会）和2021年5月31日（中共中心政治局会议）别离做出决定出台零丁二孩、全面二孩和三孩政策，期看借此进步生齿出生率，缓解包罗劳动力赐与不敷在内的生齿问题，但事实上政策收效较为有限。好比2017年全国出生生齿仅1723万人，比拟2016年下降明显，那几年更是明显下降。在生齿出生率不敷、适龄劳动力赐与速度继续下降的大布景下，我国仍沿用生齿高速增持久的学造，很大一部门年轻人要颠末12年的初等教导和4年高档教导才气参与社会劳动，就业时一般年龄在23周岁以上。跟着研究生教导的进一步普及，初度就业年龄还要进一步延后。过长的学造已显著影响了我国劳动力赐与速度。

基于上述原因，我起头根究若何优化根底教导学造，恰当缩短受教导时长，以降低初度就业年龄，加快劳动力赐与。2004年、2006年、2007年福建省两会期间，我将基于初步根究和研究所获得的一些功效以差别的体例提出，2007年有关媒体做了报导。我还在2018年全国两会期间的民盟界别联组会上做了发言，并向中心统战部报送了题为《深化学造变革适应“收缩型社会”开展要求》的信息，被供国度指导人参阅的信息刊物单篇摘用。在那篇信息里，我提出将初等教导由“633”造改为“523”造，即小学5年、初中2年、高中3年，使全体公民18岁之前（一般在16、17周岁）就能完成初等教导课程。响应地，将义务教导从9年耽误至10年，实现高中阶段教导的全民笼盖。

2022年全国两会期间，我再次就根底教导学造变革建言，重点在于处理根底教导学造变革所面对的两个“卡脖子”问题：一是中考该若何变革，能否仍保留根底教导阶段“五五开”的普职分流构造；二是职业教导特殊是中等职业教导该何往何从。与之相关的定见次要有三个：一是成立“长贯穿、缓分流”的根底教导学造。实行“523”十年造全民义务教导，同时取缔中考普职分流，大都初中生结业后间接进进通俗高中。二是构成“纵跟尾、横通顺”的普职融通机造。取缔中考普职分流后，仅保留少数汗青悠久、特色明显、优势凸起的中职学校，其余具备前提的升格为高职，不具备前提的并进现有普高，或改办为以技职性课程为特色的综合高中。同时，成立中职教导与普高教导学生互起色造，鞭策普职教导深度合成开展。三是构建“强根底、重立异”的课程内容系统。调整根底教导阶段课程构造，将数理化等学科的部门艰深内容上移至高档教导阶段，同时恰当压缩外语等学科课时，并将通识性的中等职业教导课程融进义务教导各学段之中。

2022年全国两会前后，我就根底教导学造变革问题承受了多家媒体专访，引起了公众的普遍存眷和有关部分的高度重视。教导部后来专门就缩短中小学学造组建专家课题组停止研究，得出的结论有：一是小学、初中、高中阶段学时还有整合优化和压缩的空间，缩短根底教导学造客看上可行；二是合理优化并缩短中小学学造利大于弊，有助于培育提拔立异人才、减轻课业承担、减轻家庭教导收入、缓解生育率下降和就业生齿压力增大等矛盾。当然，他们也指出，推行根底教导学造变革将会遭遇同一思惟难、整体推进难等现实问题。还特殊提到，教导界的广阔干部和教师都适应了现有的学造节拍，不太情愿走出当前的“温馨区”，那将使变革面对自下而上的浩荡阻力。那忍不住让我想起了2021年收罗省教导部分对根底教导学造变革的定见时，部门厅局同志持不附和见，次要理由是现有教导体系体例由来已久，整体运做优良，没有需要冒险调整，那种设法不免有点“祖宗家法不成变”的味道。怎么处理？仍是要运用陶行知先生倡导的立异理念——要脱节以至是脱节教条的束缚，从僵化的习惯性思维中走出来，清除不适应时代开展需要的“旧”，创建与时代、社会、汗青朝上进步相符的“新”。那是功在现代、利在千秋的伟业。 （编者注：《政协六合》等杂志刊发后，在本年全国两会期间，2023年3月5日，阮诗玮“定见六三三学造改为五二三”话题登顶微博热搜。详情点击： 热搜第一！"定见六三三学造改为五二三" ）

最初谈高档教导。高校应是社会所需人才的培育提拔、孵化、蓄积和调剂库。

第一项是高档职业教导。跟着中考普职“五五开”分流的取缔，高档职业教导将成为我国职业教导的绝对主力。为此，我定见进一步摸索“广开展、高条理”的高档职业教导，进一步淡化高档教导阶段职业教导和通俗教导的区别，鼓舞各类高校普遍开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学，可开设电工、机床等传统职业手艺专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高档职业教导的普及化，有效处理当下贫乏顶尖职业院校、高条理人才贫乏承受高程度职业技能教导的路子、高校人才培育提拔与社会需求脱节等问题，彻底消弭不放在眼里职业教导、看不起职校学生的社会成见。

那里我还要强调一点，以往的中职院校结业生承受教导的总时长为6 年小学加3 岁首年月中加3 年中职等于12 年。变革后，大大都高档职业院校学生结业时承受教导的总时长变成10 年根底教导加3 年高职教导等于13 年，事实上总受教导时长并没有明显耽误，但受教导的条理明显提拔。

第二项是本专科阶段的高档教导。一方面，跟着根底教导学造的缩短和中学阶段部门艰深教学内容的上移，本专科阶段的进修使命势必愈加忙碌，严进严出、严重有序将代替严进宽出、简单轻松，成为大学本专科教导的主旋律。为更好地完成从根底教导到高档教导的过渡，一学年的“大公共课”通识教导将成为每一所本专科院校的标配。在那个阶段，学生不分文理、不分专业，陆续在接近高中阶段进修强度的情况中完成公共课程、掌握根底常识，为本身在大学高年级阶段停止分专业进修打牢根底，也为未来停止跨学科穿插进修供给更好的前提。另一方面，要摘取愈加乖巧多样的进修机造，在包管专业常识必修课程内容进修的前提下，提拔选修课程数量、量量、比重，并将其分为差别难度的多个层次，供差别专业、差别程度的学生乖巧抉择。本科阶段是专业的根底，能够延续学年造。撑持学生根据本身情状乖巧调整进修选修课进度，鼓舞优良学生集中精神、在较短时间内完成课程并获取响应学位，并在学有余力的情状下开展跨专业进修，以拓宽本身的常识和视野。

第三项是研究生教导。研究生阶段应实行愈加彻底的学分造，那一阶段我想重点强调两项内容：

一是妥帖授课型研究生教导——只要学生完成相关课程、获得响应学分、查核分数达标即可获取相关专业的研究生学位。至于用多长时间完成，全由学生自主决定。学生能够抉择在较短时间内趁热打铁地修完所有课程，亦可抉择半工半读、操纵课余时间进修，以至能够根据本身工做需要乖巧地调整课程标的目的，带实在际问题学，没丰年龄限造，适应末身进修和进修型社会的要求。

二是鼎力开展跨学科穿插进修。现代理论已频频证明，立异的火花往往来自于跨界的碰碰，好比机械工程、信息手艺与医学一经连系，就在人工皮肤、人造器官等方面获得了新的打破。因而，要培育提拔能为中国式现代化建立做出奉献的立异型人才，必需在学科穿插方面多下功夫。研究生阶段教导能够较好地承载起此项重任。为此，我定见研究生教导普遍摘用“1+N ”多学科培育提拔形式，通过学科穿插激活学生的立异思维，鞭策跨界立异人才培育提拔。例如，培育提拔“医学+ 法令”人才，以更好地应对医疗纠纷需求；培育提拔“医学+ 计算机”人才，使互联网、人工智能等新手艺能更好地办事医卫范畴，等等。

第四项是向社会开放的高档教导。一方面，变革后的高档教导本专科、研究生阶段进修机造愈加乖巧，半工半读、按需进修将更趋普及。公众完全能够根据工做需要，随时到大学觅觅适宜的学科或专业，自主安放时间来完成相关课程进修、攻读相关学位。另一方面，高校教师与官场、企业界的“扭转门”也能够进一步翻开。各高校无妨借鉴美国斯坦福大学等名校做法，常态化礼聘业界权势巨子、一线员工到学校传授前沿常识。各高校也能够考虑礼聘在职的省市指导，请他们连系本身丰富的行政体味传授公共治理、政治学、马克思主义哲学等课程，同时参与相关教材的编修，使具有现代中国特色的政治理论最末转化为彰显中国风气、充满中国伶俐的专业教材。

我坚信，假设我们承袭立异理念，勇于开辟、勇于打破，那将来的中国教导势必是世界上最有效率、更具活力的教导。我们将能借助极具中国特色的全新教导体系体例，培育提拔出多量高程度的劳动者，将生齿的优势转化为人才的优势、智力的优势、效率的优势，最末在大国合作中开垦出独领风骚的全新赛道，为中华民族的伟大复兴注进史无前例的强大动力！

END

来源：《 政协六合》杂志

编纂：鼓吹部

存眷福建民盟

与您齐心同业